2023年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平法治思想和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照省、市、县有关法治政府建设文件精神，结合民政工作实际，扎实推进法治政府建设，落实法治建设第一责任人职责，强化依法行政，开展执法普法工作，切实加强民政法治队伍建设，创新执法宣传教育，进一步完善行政决策机制，不断开创“法治民政”建设的新局面。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，夯实职责任务

民政局高度重视法治建设工作，自觉把法治建设工作摆在全局工作的重要位置，为使依法行政理念真正落到实处，我局对依法行政工作做出计划，狠抓落实，建立领导责任制，做到有部署、有检查、有总结，严格落实党政一把手履行推进法治建设第一责任人职责。认真谋划推进法治政府建设，围绕依法治县办确定的各项目标任务，坚持问题导向，压实工作责任，推动法治建设各项工作有序开展、顺利实施。

（二）加强法治教育，提高法治水平

通过领导干部学法的引领示范作用，带动全局工作人员共同学法，营造出“人人学法、人人守法”的良好学习氛围。坚持每周二集中学习，组织全体民政干部学习党的二十大精神、习近平总书记关于法治的重要论述、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国密码法》、《宪法》、《习近平法治思想学习纲要》及民政法律法规，加强民政系统干部职工学法、懂法、守法、用法意识。开展普法宣传学习活动和提高干部职工维护国家安全和保密意识，并组织广大干部职工观看警示教育片，教育广大干部职工要时刻知法、懂法、守法、用法。加强依法行政宣传教育，切实做到有组织、有计划地提高民政干部职工的法律意识和依法行政水平。

（三）加强普法宣传，营造良好氛围

以保障和改善民生为主线，以加强和创新社会管理服务为重点，全面推进民政法治建设。把法治民政工作纳入议事日程，强化领导、认真组织，坚持依法行政，与业务工作同安排、同检查、同落实，并取得了显著成效。“4.15”国家安全日、“中华慈善日”、“12·4”国家宪法日等节点组织开展普法宣传活动，大力宣传法律、法规和政策规定。把普法学习作为一项重要内容统筹安排，学宪法、民政法律法规，领导干部带头学法用法，开展机关干部职工基本能力提升培训和测试工作，全局上下法治观念意识明显增强，依法行政的水平进一步提高，为我县民政工作有序推进提供了坚强有力的法治保障。

（四）加强监督管理，规范执法行为

一是认真落实行政执法制度，依法依规开展行政执法工作，确保执法过程公平、公正、公开。二是推进政务公开，完善行政执法信息公示平台数据录入，公示行政执法相关事项，将民政执法完全置于各项管理制度的规范之中，自觉接受社会公众的监督。

（五）着力推动“三基”建设工作提质增效

1.逐步规范区划地名管理。建立《大宁县地名管理工作联席会议制度》，成立地名管理工作联席会议机构，建立标准地名地址数据库，通过政务网络建立地名信息共享系统，实现地名成果信息资源共享。积极配合永和开展永和、大宁联合联查毗邻行政区域界线，有效加强了大宁、永和两县的界线管理。

2.全面加强基层治理能力。一是做好村改社区后续工作。完善社区办公场所、公共服务等设施，探索新时代社区治理的路径、策略和方法，形成“13365”工作法。二是完成专职社区工作者招聘。根据专职社区工作者配置标准和我县社区人口规模实际，在全县公开招聘专职社区工作者18名，新成立社区两委“主干”过渡专职社区工作者1名，目前已全部上岗，充实了社区人才队伍建设。三是规范提升社会工作。成立乡镇社工站5个，配备社工开展民政政策宣传1000余次，建立留守儿童档案，探访特殊困难老年人500余次，开展关爱保护服务。

3.积极推动社会组织发展。培育发展社区社会组织，为7个社会组织党支部选派党建指导员，参与社区服务。印发《大宁县民政局关于开展进一步打击整治非法社会组织公告》，在电视台、县政府网公布，印制发放倡议书1000余份，深入开展排查工作，截至目前没有发现非法社会组织。

（六）持续夯实社会救助基础

1.扎实完成提标任务。按照省市关于城乡低保、特困人员救助供养、残疾人两补、低保家庭高龄老年人生活补贴等提标扩面民生政策要求，提标资金全部落实到位。2023年，为城乡低保对象、特困供养人员、残疾人两项补贴对象、高龄老年人累计发放救助资金3941.2万元。

2.全面开展放权改革。根据省市政策制度，结合我县实际，召开专题工作会议，印发《大宁县人民政府办公室关于将全县城乡低保 特困人员供养确认权限下放至乡镇的实施方案》（大政办发〔2023〕25号）、《大宁县城乡低保 特困人员供养审核确认实施细则》（大民函〔2023〕34号），与各乡镇签订目标管理责任书，进一步优化程序，及时将符合条件的困难群众按规定程序纳入救助范围，确保救助申请动态清零。

3.加强主动救助监测。研究制定《2023年加强社会救助兜底保障行动方案》和《关于进一步健全完善社会救助主动发现机制》，及时将符合条件的成年无业重度残疾人纳入救助范围，确保应保尽保。2023年，我县新增城乡低保对象77户84人，退出304人；新增特困供养7人，退出16人。共录入低收入动态监测信息平台219户491人。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，我局在法治建设方面做了不少工作，也取得了一些成效，但在具体实践中还存在一定的差距，主要表现在：一是部分工作人员法治意识不强；二是普法手段和方式较单一。主要原因：一是普法教育不够，需要进一步提升民政业务与法治意识的紧密性；二是对民政工作政策法规学得不够、研究不透，对于个别难以解决的问题缺乏创新的方法和举措。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党组书记、局长作为第一责任人，始终坚持亲自部署安排，认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，以保障和改善民生为主线，把法治民政工作纳入议事日程，作为民政部门一项基础性工作来抓，与全局中心工作同安排同部署，坚持把依法行政与开展民政普法教育相结合。召开专题会议，制定年度履职工作任务清单，认真组织、狠抓落实，确保法治建设工作与民政工作有效结合，以法治创建促进民政工作科学发展，在民政工作中坚持依法行政，把法治工作抓在手上，与业务工作同安排、同检查、同落实，并取得了显著成效。以上率下，带领全局民政工作人员认真学习宪法、民政法律法规，提高依法行政能力，想问题、做决策、办事情，严格做到依法行政、依法履责、依章办事，自觉运用法治思维和法治方式改革创新、推动发展、化解矛盾、维护稳定。全局工作人员法制观念意识进一步增强，依法行政的水平进一步提高，为我县民政工作有序推进提供了坚强有力的法治保障。

四、下一年法治政府建设主要安排

（一）加强队伍建设，提高执法能力。健全行政执法人员定期培训制度，采取多种形式组织工作人员学习法律法规，有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。

（二）强化法治教育，提高法治意识。继续落实领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力，有针对性、经常性、多渠道加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围。

（三）加强依法行政，规范执法行为。按法律法规履行职责，不越位、不错位，严格执法程序，坚持依法行政，推进法治政府建设，进一步提高执法人员依法行政能力，确保每项行政行为依法依规。

 大宁县民政局

2024年1月23日