今年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府推进法治大宁建设的各项决策部署，对涉及本单位的职能工作要求，通过落实执法责任、规范执法行为、提高依法行政能力和决策水平，不断推动发改工作高质量发展，法治政府建设工作稳步推进。现将一年来的工作汇报如下。

    一、推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）加强组织领导，细化工作责任

    我局高度重视法治建设工作，将依法行政工作作为带动全局的一项基础性工作常抓不懈。为切实加强我局法治建设工作，成立了由主要负责人为组长，分管局长为副组长，各股室负责人为成员的发改局法治政府建设工作领导小组，并对法治政府建设工作进行责任分工，主要负责人带头履行推进法治建设第一责任人职责，其他党组成员在其分管工作范围内履行相关职责。定期召开会议，研究分析发改领域依法行政工作和行政执法过程中存在的困难和问题，全面准确掌握行政执法工作情况，进一步推进综合执法、文明执法，完善法律风险防控和化解机制。

（二）完善管理制度，规范法治建设工作

结合发改工作实际，研究制定完善了规范性管理制度，局主要领导在各种会议上多次对局内部法治政府建设工作进行部署，将依法行政作为工作重点来抓，严格要求依法行政，严格按照法律、法规的规定办事，坚持以人为本，文明执法，理性执法，杜绝违法违纪行为和恶性案件的发生。

（三）深化依法治企，优化营商环境

一是依托“信用山西”“信用临汾”“信用大宁”平台，积极发挥信用信息监管作用。督导相关单位及时准确核实、修改、上报“双公示”信息数据，归集报送联合奖惩案例，有力推进全县社会信用体系建设。

二是严格执行《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理办法》，以《市场准入负面清单（2020年版）》为指导，认真践行法无授权不可为、法定职责必须为、法无禁止皆可为。以“双随机、一公开”等监督检查为手段，认真履行粮食安全生产、重大项目建设等事中事后监管职能，严格行政执法。

（四）严格法制审核，遵守行政决策程序

对局内部重大事项的范围进行确认，对决策程序进行明确，凡是作出的重大行政决定，都必须经过局党组共同研究和法制审核程序，进一步规范重大事项决策行为，强化决策责任，减少决策失误，提高决策质量，使我局行政决策迈入规范化、制度化的良性轨道。在作出重大决策、出台重要文件、作出重大执行决定前，均事先征求了法律顾问意见，确保决策合法合规。

（五）加大普法力度，深化普法宣传

1.领导层面带头学法。坚持把法治思想和党内法规列入中心组年度学习计划，今年以来，局党组理论学习中心组先后集中学习了《习近平谈治国理政》、《中国共产党纪律处分条例》、习近平法治思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神等内容，不断提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力。

2.干部职工主动学法。通过支部主题党日活动、机关周学习例会等形式组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》等相关内容，开展宪法和民法典知识测试，着力提升发改干部法治意识、政治素质与业务水平。

3.结合职能积极普法。围绕发改中心工作，积极推进法治宣传教育与法治实践相结合。组织电力企业学习《重大电力安全隐患判定标准（试行）》、重点执法检查事项及相关法律法规，组织油气长输管道企业学习《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等法律知识，树牢安全底线思维和红线意识。

6月，开展了“安全生产月”，认真学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，安全生产十五条措施、《安全生产法》，联合国网供电公司在县城开展宣传活动，普及安全用电知识和《中华人民共和国电力法》；7月，联合机关事务管理中心，在县城街头开展了节能宣传周活动，发放宣传资料500余份，宣传《中华人民共和国节约能源法》，有效引导广大市民节约能源，低碳生活，增强节能意识；对于秋收时节的管道保护，要加大线路沿线宣传工作，安排油气长输管道企业积极在所在乡镇、管道沿线村落开展管道安全知识普及活动。

二、存在的不足

2023年，我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但与经济和社会发展的需要相比仍有不小的差距。一是法治政府建设意识普遍薄弱，行政执法人员的学法积极性有待提高，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题的意识和能力有待提高。二是执法人员少，执法人员业务素质、业务能力提升空间较大，一些执法人员存在业务能力不强，执法水平不高，便民意识不强的问题。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一年来，我局主要负责人高度重视法治政府建设工作，认真履行第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把依法治理工作摆上重要日程来安排。局主要负责人定期听取法治政府建设工作，推进班子集体研究法治建设工作。

四、下一年度工作计划

（一）强化依法治企。全面推进“依法治企”，加强对企业监督、检查。深入开展安全、执法等专项整治行动，推动行业发展科学有序进行。

（二）注重法治宣传。采取网络媒体等多种形式，广泛宣传法治建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治建设的良好社会氛围。

（三）加强法治培训。加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训，切实转变执法理念，使之正确把握法治政府建设的基本要求，提高执法水平，全面理解“合法行政、合理行政、诚实守信、高效便民、程序正当、权责统一”深刻内涵，树立服务观念，促进效能建设，服务于发展。加强对行政执法人员的管理，对不符合要求的，要调离执法岗位，依法取消其执法资格。

（四）规范行政行为。继续做好规范性文件的审核工作，严格规范性文件的制定程序，确保出台的规范性文件合法、科学，具有可操作性。

五、对全县加强法治政府的意见建议

建议有关部门积极组织开展相关业务培训，提供必要的办事蓝本、办事流程、办事制度，提高基层工作人员的专业能力和操作水平，帮助县级部门有效做好相关工作。比如“双随机、一公开”、“互联网+监管”工作。

六、其他需要报告的重要事项

我局无其他需要报告的事项。

下一步，我局将继续按照县委县政府关于“依法治县”建设的总体要求，结合工作实际，强化法治意识，规范行政行为，全力做好依法行政工作，全面推进我局法治建设工作再上新台阶、新水平，为法治政府建设提供强有力的保障。

大宁县发展和改革局

2024年1月25日