2023年，太古镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格按照上级要求，扎实推进法治政府建设，各项工作取得新的成绩，法治政府建设取得新成效。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、坚持党对法治建设工作的全面领导

（一）加强理论学习。全镇以集体学习、交流研讨、观看直播、宣传宣讲等方式，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，及时传达学习中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省工作会议精神。镇党委理论学习中心组全年开展理论学习12次，全镇各党支部每月按要求通过支部主题党日开展法治思想理论学习，学习范围覆盖全镇所有党员干部。党政领导班子带头学习，学法积极性和用法主动性明显增强。党员干部集中开展相关法律知识和业务培训，进一步做到学法、知法、懂法、守法，提高依法行政的意识。

（二）落实清单制度。全镇领导班子成员严格落实年终述职、述法制度，当好法治建设的组织者、推动者和实践者。将法治建设与党建、经济各项工作同研究、同部署、同落实，依法规范镇村党务、政务规范化管理，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、广泛接受社会监督和舆论监督，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。对各站所和基层组织主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况开展督察，在法治建设绩效考核中对述法内容重点把关。

（三）优化营商环境。太古镇始终围绕“高质量发展”这个时代课题，提升优质法治服务，不断优化法治营商环境，为辖区内企业健康发展提供法治保障。以企业发展为落脚点，以法治建设促政企共建、以政企共建强法治建设，为企业法治建设出谋划策，依托企业宣传阵地将法治文化融入其中。2023年在县委、县政府精心部署下，太古镇协同各部门为狂欢护航，为平安坚守，两场“黄河越野挑战赛”在辖区内顺利举办。

二、健全依法行政制度体系，提升制度建设水平

（一）加强规范性文件管理。根据上级部门《关于组织开展全县行政规范性文件清理工作的实施方案》要求，按照“谁起草、谁清理，谁实施、谁清理”的原则，结合县行政规范性文件清理责任分工表，认真组织开展党政红头文件审查，进一步保证了文件管理工作的责任落实。

（二）严格执行重大行政决策程序规定。为确保依法科学民主决策，坚持对各项重大决策事项通过“三重一大”党政联席会开展讨论，同时进行合法性审查，集体讨论率达到100%。

（三）统筹推进法治乡镇建设。坚持将法治政府建设纳入全面依法治镇年度工作要点的重要内容，细化任务分工，逐项抓好落实。法治乡镇工作深入开展，围绕镇党委、政府中心工作，不断强化全镇领导干部的宪法意识，推动形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围；结合太古实际，进企业、进村庄、进学校、进家户，广泛开展与群众自身生产、生活密切相关的法律法规教育，开创丰富生动的法治宣传教育新局面，提高了群众的法律素质，使其知法、守法、依法维护自身的合法权益。

三、促进依法行政提质增效，提升执法规范化水平

（一）加强执法人员资格管理。积极推动执法人员合法化，截至目前，我镇共有9名（行政编3人，事业编6人）工作人员取得行政执法资格证。

（二）提高依法行政水平。推进规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”，不断加强信息报送，严格行政执法程序，不断规范行政执法行为。严格落实“谁主管谁负责、谁办理谁负责、谁审批谁负责”原则，有效地避免了行政执法的随意性、盲目性，有力地推进了依法治镇工作。全镇今年没有发生因违法或不当决策被上级机关撤销的情形，没有发生因依据违法决策作出的具体行政行为被人民法院判决撤销、变更或者确认违法的情形，也没有发生因违法执法或执法不当引发重大群体性事件的情形。

（三）加大普法力度，营造法治政府建设氛围

1.积极谋划推进普法工作。结合“八五”普法，以宪法、民法典、反邪教、反有组织犯罪、反间谍、反网络信息诈骗，禁毒宣传等内容为宣传重点，开展法律宣讲6次，反邪教宣传7次，禁毒宣传3次，反网络信息诈骗8次，发放宣传单页5000余张，张贴宣传横幅、海报等30余份。利用太古镇宣传公众号、微信群、朋友圈等线上媒体为村民推送有关法治建设的相关文章，做到法治建设宣传全覆盖，切实加大宣传力度，增强人民群众的参与感、体验感、获得感。同时在机关干部的各类学习教育培训中融入法治内容，宣传推进法治机关建设。

2.加强法治文化和阵地建设。一是建设高品质法治文化阵地。全镇16个行政村实现法治文化阵地全覆盖并及时更新内容，同时建设完成太古镇综治中心调度室、镇政府法治文化广场、徐家垛村法治文化一条街、一面墙的法治文化阵地，用于集中宣传及学习。二是构建“1+N”矛盾纠纷多元化解人民调解体系，充分发挥人民调解员作用，本年度，全镇各级调解组织开展矛盾纠纷排查10余次，化解矛盾纠纷20余件，为群众提供全覆盖、全领域、全过程的纠纷化解服务。三是构建多方联动综合治理格局。围绕构建基层“法治德治自治”治理体系，深化“网格+”融合，丰富网格化社会治理内涵。推进治理重心向村下移，法治力量向网格整合，推广更具知名度和影响力的“法治纯化品牌”。

（四）化解各类重难点矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

1.建立矛盾纠纷多元化解机制。根据小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，再到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的原则，协调司法所、派出所配合建立起多点受理、衔接联动、便捷高效的多元化解即时响应的工作机制。

2.赋能高素质调解队伍。太古镇协同派出所、司法所开展一村一民警（辅警）、一村一法律顾问，提升基层法治建设，充分发挥其“人熟地熟情况熟”的优势，让矛盾调解更高效。

3.坚持和发展好新时代枫桥经验。持续开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”行动，落实和推进“浦江经验”，依托调解委员会、信访接待室畅通村民反映问题渠道，坚持把工作做深做细，做到多向群众宣传政策，多发动党员和村民骨干力量积极化解矛盾。

（五）发挥法律顾问参谋助手作用，推进依法行政

公开法律顾问照片、联系方式、职责范围等内容。在合同审查、重大决策评估等政府事务中充分听取法律顾问的专业意见，各村的承包合同、村规民约、自治章程等均由驻点法律顾问参与，提供法律意见，并已经形成常态，促进矛盾纠纷的快速化解，保证村居依法办事。同时，太古镇积极履行监督管理职责，主动协调村委会与律师工作，驻镇律师共协助调解纠纷6起，开展法治讲座3场次，解答群众法律咨询120余人次，凸显了律师在推动村级依法管理村务方面的重要作用，有力促进了基层的社会安定稳定，推进了基层的依法治理。

四、法治政府建设中存在的不足

太古镇在法治政府建设上做了相当多的工作，但是仍存在一定的不足：一是法治政府建设基础相对薄弱，基层法治专门队伍人才短缺、力量不足。二是行政执法规范化水平仍需提升，综合执法改革有待深化。三是推动“枫桥经验”在创造性转化的思考和实践还不够。

五、2024年工作计划

2024年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，认真学思践悟习近平法治思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，努力开创法治政府建设新局面。

（一）坚持党对法治建设工作的领导。不断深入学习贯彻习近平法治思想，建立健全学习习近平法治思想常态化机制。深入开展法治政府建设示范创建，持续开展法治督查，优化法治建设绩效考核方法。

（二）进一步提升行政执法水平。持续开展行政执法品质提升行动，加强重点领域执法监管力度，不断提高执法水平和执法队伍整体素质。

（三）强化基层社会依法治理水平。提升镇、村两级综治中心实体化运行、实战化操作水平，深化网格化治理、信息化支撑、精细化服务，实现基层基础建设有新突破，助力平安、法治太古建设提质增效，提升公共法律服务质效。

（四）持续夯实法治政府建设基层基础。高效实施“八五”普法规划，全面落实普法责任制。重点抓好宪法、民法典等学习宣传。开展多层次多领域依法治理，全面提升公共法律服务水平。

大宁县太古镇人民政府

2024年1月19日