2023年，大宁县公安局在县委、县政府和市公安局的科学领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，聚焦“法治政府”、“法治公安”建设目标，持之以恒推进公安执法规范化建设，不断提升公安工作法治化水平和公安机关执法公信力。现将有关工作情况报告如下：

    一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想情况

    我局将习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组和各支部年度重点学习内容，作为2023年度全县公安机关贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制的首要工作任务，推动习近平法治思想学习贯彻向面上拓展、向基层延伸。制定印发了《2023年大宁县公安局党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，先后组织学习《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等专题学习，并将党章和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规纳入学习月计划，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想传至基层“神经末梢”。

    二、强化领导责任，敦促法治政府建设

    严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥局党委在推进法治建设中的领导核心作用，严格落实法治政府建设年度报告制度，主动谋划和落实好法治政府建设中的重大问题，全面推动各项工作任务落到实处。通过召开党委会、专题工作会议等部署规范执法工作，专题研究处置重大复杂疑难案件，多次就公安法治工作，加强执法监督等作出指示，推进执法监督管理委员会规范化运行。局主要领导和其他班子成员严格落实年度“述法”要求，将推进落实法治建设第一责任人职责和学法守法用法情况列入年度述职。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，积极配合司法机关做好行政诉讼工作。

    三、推进法治政府建设的主要举措和成效

   （一）强化底线思维，维护社会大局持续稳定。坚决维护政治安全，深化网上网下意识形态斗争，深入开展打击整治突出危害政治安全活动专项行动，有力抵御敌对势力渗透颠覆破坏。深化反暴恐工作，加强涉恐情报线索挖掘、核查，做好涉恐要素管控及重点目标单位的检查督导，及时核查涉恐线索。扎实开展“五大要素”风险隐患排查管控行动，及时防范化解涉稳风险。今年以来取缔非法宗教场所3处，教育训诫及引导20人，侦办非法持有宣扬恐怖主义、极端主义物品案件1起，该案件已移送审查起诉，并被作为典型案件办理。全年没有发生个人极端案事件、重点人员肇事肇祸案事件或群体性事件。

   （二）严厉打击突出违法犯罪，不断提升群众安全感满意度。今年以来，共立刑事案件106起，破案63起（其中年前案件2起），破案率57.55%，共抓获犯罪嫌疑人81人，抓获各类逃犯45名。在严厉打击“盗抢骗”违法犯罪中。共立“盗抢骗”案件31起，破案21起，抓获犯罪嫌疑人23人，挽回群众经济损失9.7万余元。在全力打击网络电信诈骗犯罪中。共立电信网络诈骗案件41起，破案26起（其中年前案件2起），抓获犯罪嫌疑人37人，止付电信诈骗涉案金额505.62万元，冻结资金185.11万元,返还受害人被骗资金42.16万元。

   （三）筑牢公共安全防线，提高服务民生能力。全面深化“枫桥式公安派出所”创建，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，从严从实从细抓好社会矛盾排查化解工作。今年以来共走访企业87家次，社区村委72次，家庭778家，重点场所128家次，排查化解矛盾纠纷141条。强化民爆物品安全监管力度。对涉爆单位检查21家次，发现隐患2处并进行整改；开展公务用枪检查13次；检查易制爆危险化学品单位8家次；收缴火药枪3支、军用弹 111发、猎枪弹11发、枪支配件11件、射鱼枪1支、弩1套、各类烟花爆竹 200 余箱，并已全部销毁。定期对旅馆业实名登记和消防隐患等情况进行检查，共检查160家次，下发治安隐患整改通知书16份并责令限期整改。

   （四）严格落实便民利企措施，持续优化营商环境。一是加强组织领导，强化责任落实。我局高度重视优化法治化营商环境工作，研究制定了《大宁县公安局强化纪律作风整顿 优化营商环境专项整治实施方案》、《大宁县公安局优化法治化营商环境2023年行动计划实施方案》。确保责任落实到位，专项行动工作统筹推进。二是聚焦以民为本，创新优化政务服务。深入推进派出所公安业务“一门通办”，让企业群众办事“不找警种，一次办成”，共办理相关业务2400件。三是持续推行公安机关领导班子联系企业机制。党委班子成员均明确包联企业，定期走访企业。共走访包联企业34次，宣传各类优化营商环境政策，有效提升企业政策知晓率。

   （五）持续推进执法规范化建设，夯实公安法治根基。一是强化执法监督管理。严格落实刑事案件“两统一”工作机制，通过执法质量考评、日常案件审核、受立案专项检查、办案场所专项检查，深入整治各类突出执法问题，坚决落实防止干预司法“三个规定”，努力提高行政执法和刑事司法质量，常见执法问题明显下降。今年以来共刑事拘留59人，逮捕34人，移送起诉68案89人。二是加强执法队伍建设。通过执法培训，培养高素质执法人才，不断提升民警规范执法意识和执法能力。今年以来共开展学法培训20余次，编撰精选典型案例5期。全局民警通过高级执法资格考试12人。三是充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的积极作用，鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试，培养公职律师队伍，服务公安执法和行政决策。成立了由法制民警、公职律师和各警种业务骨干组成的法律顾问队伍，目前我局通过国家统一法律职业资格考试1人。

   （六）履行普法责任，营造浓厚法治宣传氛围。以实施“八五”普法规划为主线，推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，围绕法治保障经济高质量发展、法治保障民生，深入开展法治宣传教育，印发了《2023年度大宁县公安局普法工作要点》和《2023年度大宁县公安局普法责任清单》，进一步明确各警种部门普法责任，推动普法工作落实落好落细。结合重要节点开展主题宣传，充分运用“报、网、微、屏”等平台加大活动宣传力度，分层分类分众精准普法。今年以来共开展各类宣传活动20余次，发放宣传资料3万余份，接受群众咨询约500余人次，营造了浓厚的法治宣传氛围。

    四、推进法治政府建设存在的不足和原因

   （一）在运用法治思维提升公安执法质量方面需提升。由于个别民警执法办案能力水平不高，将理论成果转化运用到工作实践中的能力有所欠缺，运用习近平法治思想指导实践、指导公安工作的能力和水平仍需提高。在善于运用法律的原则性、灵活性，把法治思维转化为解决群众实际问题的执法手段方面略显薄弱。尤其对涉及群众切身利益的案事件，在查明情况、掌握证据的基础上，用足用活用好法律武器的能力稍有不足。

   （二）对个别警种推进法治建设的力度还需加强。个别警种对法治公安建设的重要性认识不足，未能认识到党和国家将法治建设提升到前所未有的高度，认为法治公安建设是法制条线要推的事，把落实工作简单化，没能认识自身作为参与者、实践者的重要角色。

   （三）在应对突发事件能力方面需进一步提高。受经济增速放缓、房地产市场不稳定、企业减产员工失业等影响，在社会上不断涌现出建筑项目欠薪、土地纠纷引发聚集、非访等涉稳问题，因此对突发事件预警能力和应急管理能力带来更多考验。  

   （四）对预防和打击新型违法犯罪的举措需进一步开拓创新。随着群众的法治意识不断提高，传统犯罪加快向网上蔓延变异，各种新技术、新业态、新领域违法犯罪呈增多态势，对公安执法工作带来了新的更大挑战。

    五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

   （一）始终围绕大局保稳定，确保国家政治政权安全。全面贯彻国家安全观，牢牢把握确保国家政治安全、政权安全这个着力点，坚持把防范抵御政治安全风险置于首位。同时，加强始终保持态度上的“零容忍”、思想上“零懈怠”、工作上的“零差错”，坚决捍卫国家政治安全。

   （二）紧抓主业不放松，严打各类违法犯罪活动。要紧紧抓住打击犯罪这个主业，持续开展扫黑除恶专项斗争，继续深化打击盗抢骗专项行动、打击电信网络诈骗犯罪、打击网络违法犯罪活动，严打毒品犯罪和涉众型经济犯罪，不断提高综合打击效能。

   （三）营造稳定社会环境，着力提升服务效能。紧紧围绕创建“枫桥式”派出所的总体部署，立足辖区实际，坚持党建统领，民意引领，深刻领悟新时代“枫桥经验”的精神内涵，紧紧抓住“矛盾化解、平安守护、服务群众”三大重点，探索构建县域现代化社会治理格局；加强群防群治力量，统筹组织民辅警、网格员、信息员、治安志愿者等群防群治力量开展群防群治工作，并建立台账；提升矛盾化解效能，坚持日常排查与专项排查相结合，对劳资债务、邻里纠纷、征地拆迁、涉疫、婚姻家庭矛盾等各类矛盾纠纷开展“拉网式”排查，为妥善化解矛盾纠纷赢得主动权；全面提高信访工作的效率和质量，以落实“五包一”措施为核心，以深入走访和摸排掌控为己任，全方位、多角度做好信访维稳工作，努力实现“进京滋事、出丑闹事”零目标；充分发挥公安机关在优化营商环境方面的职能作用，切实提升公安工作服务保障水平，为全县的重点企业、民营企业营造良好的发展环境。

   （四）加强交通秩序管理，提高交通服务水平。始终将“减量控大”源头管理放在工作的第一位，持续推进“一盔一带”安全守护、国省道重点违法行为查处、城市机动车、非机动车、行人违法专项整治、农村农用车、三轮车违法载人查处等行动；加大警力投入社会交通秩序管理工作、梳理城区道路的堵点乱点，科学研判、强化督导、合理布警，常态化开展巡逻管控，清理违章占道车辆，提高路面见警率和管事率，全力保障城区道路秩序持续好转。

   （五）大力推进队伍正规化建设。坚持政治建警，从严治警，推进公安队伍组织结构、教育训练、内部管理、纪律监督、警务保障的制度化、规范化、科学化，提高全体公安民辅警的责任意识、纪律意识、规矩意识，全力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军。

                                                                                         大宁县公安局

                                                 2024年1月30日