大政办发〔2018〕26号

大宁县人民政府办公室

关于印发《大宁县水果产业发展规划》的通知

各乡镇人民政府，县直有关单位：

《大宁县水果产业发展规划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                              大宁县人民政府办公室

  2018年5月4日

大宁县水果产业发展规划

为了进一步提升全县水果产业规模，实现可持续发展。结合全县水果产业发展实际，特制定2018-2019年以苹果为主的水果产业发展规划。

一、水果产业发展优势

（一）地理优势

大宁县隶属于山西省临汾市，位于山西省吕梁山南端、黄河东岸，地理坐标为东经110°27′55〞－111°0′40〞，北纬36°16′40〞－36°36′25〞之间。东西长50千米，南北宽38千米。总面积967平方公里。年平均气温10.7℃，年平均降水量517毫米，一月份均温-5.3℃左右，年极端最低温度-18.6℃，夏季6-8月份均温22℃，年35℃气温日数7天，年地表平均温度13.1℃，夏季均低温16℃，昼夜温差平均12.7℃，年平均日照2466.7小时，年平均无霜期213天。全县海拔在480-1718米之间。日照充足,昼夜温差大，土层深厚，土质疏松，土地较平整，土质肥沃,有机质含量0.8-1%,PH值8.23-8.25,土壤多为砂壤土，土壤微生物活跃，矿物质转化快，通气透水性能好，利于作物根系生长，非常适宜果树生长，是我国划定的黄土高原果树优生区核心地带，同时也是国内外专家公认的优质苹果最佳产区。

（二）区位优势

大宁县境北与永和县接壤，南同吉县毗连；东与蒲县、隰县为邻，西与陕西省延长县隔黄河相望。不仅是临汾市通往延安的便捷通道，也是连接华北与西北地区物流的重要门户，境内县乡公路四通八达，G209国道穿境而过，省级沿黄干线二级公路贯穿南北，对苹果的南销北运都极为便利。

（三）产业优势

一是境内绿水青山，没有大工业生产污染，自然环境优越，所产水果果形端正、果面光洁、果色鲜艳、果味独特，果实可溶性固形物含量可达到15%左右，富含各种维生素和微量元素，受到越来越多的消费者喜爱。2015年12月，被国家质量监督检验检疫总局授于“国家级出口食品农产品质量安全示范区”，产品品种：苹果、梨、桃，区域范围：大宁县出口水果质量安全示范区。

二是大宁县现有果蔬储藏库4处，均引进了现代化的仓储设备，仓储技术集成配套，总储量可达14400吨，很好地保障了部分优质水果保质销售，在一定程度上化解了果品采收期短，因季销售，农户“卖果难”、丰产不丰收等一系列问题。

二、苹果产业发展存在的问题

（一）科学管理水平较低。虽然培育了一批高产示范园，但大部分果园生产管理水平层次较低，水果主产区果农多数是50岁以上的老果农,对新技术掌握能力较差，果树管理中难以实现标准化生产。

（二）果园基础设施薄弱。果园水电路基础设施建设落后,抵御自然灾害能力差。全县绝大多数果园靠天然排灌,易受旱,产量和质量受到极大影响。电路设施多为果农自建,标准低,影响发展。果园所需基础投资较大,周期长,见效慢,农户和企业缺少资金投入,影响水果产业的规模化发展，水果生产工具落后,水肥一体化、农业机械化、防虫防晒等先进技术和装备应用程度低,极大地制约了产业提质发展。

（三）果品贮藏加工能力不足。与果品生产相配套的储藏、加工、清洗、分级、打蜡、包装、冷链储运等产后处理设施建设不足，恒温库、土窖规模数量不足，果品精深加工企业缺乏,制约着等外果、残次果、落果的高效利用。

（四）土地缺乏有机涵养。果园生产管理过程中，耕种土地相对粗放，有机肥施用少,成龄果树经济效益年限应在40-50年，现阶段果园土壤肥力严重不足，果园土壤培肥、生草等已成为制约苹果生产的瓶颈。

（五）部分果园商品率低。部分果园树形不合理，挂果果树出现密闭，结果部位外移，产量低，果品品质差，长期影响效益，面临提质增效。全县苹果老果区果树多为20年以上的老树,且多数是乔化树种，随着树龄增大,多数未间伐的老果园出现了严重的郁闭现象，导致园内腐烂病、轮纹病等病虫害频发,树势衰弱，果实产量降低,果个偏小、果实着色不良等现象,果实商品率下降,果园面临更新。

（六）组织化专业化程度低。近年来，我县以苹果为主的水果产业发展步伐较快，群众种果积极性较高，全县水果面积已有12万多亩，但由于生产者多为面积小的家庭果园，生产组织化程度低。

（七）果园管理成本日益升高。随着年轻人外出打工比例升高,农村务农人口越来越少。为适应市场要求和果品安全生产的需要,全县苹果生产普遍采用套袋模式，苹果主栽区果园多为乔化栽植模式,套袋有时间限制(花后40-70天),80%以上的果园都出现了套袋劳力严重短缺现象,且工钱也日益升高(90-120元/天),套袋费用在总投入中所占比重较大,多数达到30%以上。

三、总体思路

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，最大限度地组织群众参与果园建设，做优苹果产业，推动脱贫攻坚，助力乡村振兴。优化现有面积，扩大种植规模，加强果园管理、提升生产水平；加强营销、扩大市场、增加效益；引进规范良种苗木繁育供应体系，优化品种结构，夯实产业基础；加强技术培训，建立现代栽培技术支撑体系，提高标准化生产管理水平，提升果品市场竞争力，实现丰产增收；加大保鲜贮藏设施建设，均衡上市，稳定价格，实现季产年销；引进新产品研发、发展多元化加工，延长产业链，增加附加值；加大产后商品化处理能力建设，鼓励发展农民合作经济组织，加快产业化发展进程，达到苹果产业“基地规模化、布局科学化、生产标准化、产业配套化、营销品牌化、果农专业化”，实现水果可持续发展，促进深度贫困地区农民稳定增收。

（二）建设原则

     要以习近平总书记“两山论”与国家精准扶贫目标为基本原则，让“绿水青山”变成取之不尽用之不竭的“金山银山”，将大宁县建成吕梁山区“两山论”的试验区和示范区。建设具体原则为：

一是政府引导与市场主导相结合。

二是村社合一与群众参与相结合。

三是产业发展与合理利用相结合。

四是点上突破与面上推进相结合。

    五是规范管理与创新发展相结合。

（三）建设目标

以“高品质、高效益、大品牌、大市场”为目标，在完善提升现有水果经济林的基础上，全力扩张现有产业规模，做到适宜区全覆盖，点上突破、片上扩展、带上延伸、用两年的时间，新增以优质苹果为主的水果经济林3万亩，总面积累计达到15万亩。其中：挂果果园面积8.2118万余亩，平均亩产值力争达到1万元，年总产值8.2118亿元。坚持品牌化运营和规范化管理,提高全县水果生产管理水平，使水果产业真正成为农民的致富产业。

四、战略定位与区域布局

（一）战略定位

依托处在水果优生带区的优越自然条件和已经形成的产业基础，经过两年的努力，把我县建成全省一流的水果生产基地。目前布业村、云居村、白杜村等出口示范基地已经成功申请出境水果果园注册登记证书，其他具备条件村委也在积极申请中。

（二）区域布局

适地适栽，早、中、晚熟期配套的鲜食品种与鲜食加工兼用品种协调发展，开发具有市场竞争力的新优品种，早中熟苹果品种优系富红早嘎、蜜脆、首红富士、玉华富士、美国八号等。晚熟品种主要发展富士优系，如烟富3号、烟富6号、烟富8号、烟富10号等；梨以玉露香为主栽品种；桃以早中晚熟品种相结合。

五、建设方案

（一）推进果园标准化生产

一是根据各乡镇种植面积，对全县3.7882万亩未挂果树连续两年进行科技管护、品种更新。二是对全县8.2118万亩挂果树连续两年进行提质增效（其中：盛果期2.24万亩、初果期5.9718万亩）。三是结合各乡镇苹果产业发展现状，连续两年每年在各乡镇选定挂果果园建设硬件措施，打造精品示范园，起到示范带动、以点带面的作用，极大的调动农户发展水果产业的积极性。四是加强技术培训，提升产业科技含量。采取“请进来、走出去”的办法，每年邀请省、市果树专家现场培训指导果农，组织县乡村干部和果农外出参观取经，全面提高果品生产管理水平。

科技管护措施表/年