2023年，国家税务总局大宁县税务局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想、党的二十大精神，坚持依法征税、依法管理、依法服务，充分发挥税收职能作用，大力推进法治政府建设，增强全社会的税收法治意识,为持续营造良好的税收法治环境奠定了基础。现将全局2023年法治政府建设情况总结如下：

一、法治税务建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

提高政治站位，深刻认识法治思想的重大意义，将法治思想作为推动法治税务建设的根本遵循和行动纲领。坚持将法治理论学习作为党委理论学习中心组学习的重要内容，学习习近平法治思想相关论述12次，通过理论学习进一步强化了领导干部的法治思维。同时依托党日活动平台组织全体党员干部学习习近平法治思想，通过集中学习、研讨等形式进行深入交流，提高广大党员干部的学习积极性，提升党员干部的理论知识水平，增强广大党员干部的党性素质。

（二）依法全面履行税收工作职责

全局始终坚持以组织税费收入为工作重心，履行税收工作职能，服务大宁经济社会发展，充分发挥税收职能作用。坚持依法依规组织收入原则，做到应征尽收，坚决不收过头税，保障了国家税款及时足额入库。2023年，我局累计完成各项收入40438万元，同比增长29.14%，增收9125万元。其中税收收入19388万元，出口货物增值税退税2606万元，非税收入3687万元，社会保险基金收入15184万元，其他收入2179万元。

（三）提高税收制度建设质量

加强行政规范性文件制定监督管理，严格落实税务规范性文件合法性审核和合规性审核，加强了相关政策措施的市场公平竞争审查。不断推进“三项制度”工作机制落实、统筹推进“一元化”执法制度的实施、对直接面向纳税人的依申请事项，全面推行证明事项告知承诺制，帮助防范和化解了税收执法风险，提高纳税服务水平，促进了税收执法行为规范。

（四）推进依法科学民主决策

健全内部行政决策合法性审查机制，提高税务行政决策的合法性、合理性、可行性、权威性，严格落实依法行政制度，定期进行依法治税、法治建设工作汇报，分析形势、加强工作统筹，有效促进政策规范执行。严格执行公众参与、风险评估、合法性审核和集体讨论等决策程序，实现依法科学民主决策。

（五）坚持规范公正文明执法

严格按照“三项制度”要求规范执法，坚持让权力在阳光下运行。2023年依据政策法规，在行政执法信息公示平台公示基本信息、行政许可、行政检查等方面信息、并建立健全执法信息公示运行机制，动态监控调整公示信息，稳妥推进执法公示制度。2023年公示行政许可事项1条，行政处罚事项310户，金额9.91万元。同时在执法音像记录平台维护执法音像信息。通过全过程记录开展最高开票限额审批、一般注销流程信息的审核维护工作让规范执法看得见，使执法过程更透明，既保护纳税人的合法权益，同时督促税务干部廉洁公正执法，促使税务干部队伍讲规矩、守规范，遵法律、树形象。

（六）强化权力制约和监督

全面加强从严治党，紧盯多发问题，把握方法步骤，切实抓好监督统筹，多次组织观看警示教育片，坚持狠抓税务廉政建设，持续营造“严”的氛围。此外我局以内控为抓手，加强了督察、审计、纪检等方面的监督、协调、配合。加大对税款征收、财务核算、税源管理等方面的风险排查，针对发现的问题及时整改、建立制度、批评教育，防止权力滥用、保证依法行政。

（七）完善权利救济和纠纷化解机制

不断完善权利救济和纠纷化解机制，加强纳税服务投诉管理，及时处理纳税服务投诉，将涉税争议解决在早、解决在小，切实保障纳税人的救济权。同时健全多元化纠纷解决机制，了解纳税人办理业务过程中的痛点、难点，及时掌握纳税人的意见建议，妥善处理问题，及时化解矛盾。对外公开监督，举报、咨询电话，随时接受纳税人维权、投诉、咨询，畅通纳税人缴费人涉税争议调解渠道，有效预防和化解税务行政争议，为纳税人解决实际问题。

（八）全面推进政务公开

严格按照政府信息公开的原则和要求，积极推行政务公开，对外公开上班时间、办公地址、办理业务所需要的资料等事项，很大程度方便了纳税人业务办理时间的安排，提高了纳税人满意度。同时做好执法信息公示平台的信息维护，对行政许可、行政处罚、欠税等信息进行主动公开，不断提升税收管理领域政务公开标准化、规范化水平。

（九）增强全社会税收法治观念

1.加强对税务人员的法制教育培训。我局高度重视法治工作队伍建设和法律人才培养工作，坚持把税收法治宣传教育与推进依法行政结合；坚持学习法律知识与钻研税收业务知识结合，抓实、抓细法治教育培训工作。

制定并下发《国家税务总局大宁县税务局“税立方”青年干部教育培养工程实施方案》（大税党委发〔2023〕9号），坚持“每周一讲”“每月一考”，着力提高单位职工的法治素养和执法水平，提升干部综合素质。此外，我局利用召开会议集中学习和个人集中学习相结合的方式，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神，通过“学习强国”、“学习兴税”等平台，深入学习宣传以宪法为统领的中国特色社会主义法律体系和党内法规，自觉做带头学法尊法、规范执法的模范。

2.加强税法宣传教育。积极落实“谁执法谁普法”的普法责任制，采取多种方式开展税收法制宣传，通过征纳互动平台、微信、电话等多种渠道为纳税人靶向推送税费优惠政策，实现了从人找政策到政策找人的转变，极大提高了税费优惠政策落实的效率。积极开展“宪法宣传周”活动，为群众发放宣传资料500余份，税务部门公正执法形象得到进一步提升。

（十）健全依法行政领导体制机制

依法行政工作领导小组充分发挥职能作用，细化、量化工作任务，保障工作扎实推进。2023年共开展依法行政工作领导小组会前学法4次，以固定形式开展机关干部法治专题培训，引导税务干部将法治理念内化于心。此外，我局严格执行税务执法人员持证上岗和资格管理制度，2023年我局共有5人参加执法资格考试，成绩合格率为100%。

二、工作中存在的问题

 2023年，我局在法治税务建设工作方面取得一定成绩的同时，仍然存在一些问题。主要是税务干部学习政策深入细致研究的不够，容易漏掉风险点，税收执法的规范性还需要进一步提升，专业化税收法治人才较为缺乏，没有公职律师，职工干部思考谋划工作、干事创业的主动性、创造性不足。

三、2024年工作思路

（一）强化依法治税理念

2024年，税收任务仍然艰巨，我局将持续坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项税费优惠政策”的组织收入原则，切实把依法治税作为新时期税收工作的灵魂，把依法治税要求贯穿到税收管理的各个环节，确保依法治税工作在组织收入方面得到坚决贯彻落实。

（二）深入开展税收执法检查

大力发挥法制部门作用，加强法制与纪检部门的联动和配合，拓宽执法检查的范围，完善制度，对税费优惠政策落实、出口退税等工作进行执法检查，形成有效的监督制约机制，减少税收风险的产生。

（三）科学开展税源分析管理

加强重点税源的监控和管理，充分利用重点税源监管数据，切实将科学化、精细化管理理念融入税源监控的日常管理工作。多走访、多调研，及时了解重点企业生产经营情况，分析当前经济形势和重点企业生产经营状况，准确掌握税源结构，把握组织收入工作的主动性。

        国家税务总局大宁县税务局

         2024年2月29日