2023年以来，我局坚持以党的二十大精神为指导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，并将法治建设与市场监管工作相结合，持续推动各项工作法治化、规范化。现将本年度落实法治政府建设工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，落实工作责任。认真落实党政主要负责人法治建设工作第一责任人责任，成立了以党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长的工作领导小组，并根据实际情况及时调整领导小组成员，形成主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，为我局法治建设提供了组织保障。局党组围绕依法治县年度工作要点，结合本局实际，及时梳理履职清单和工作要点；不定期召开案件评审会，对相关办案机构办理的阶段性行政处罚案件进行评审；将班子成员述法工作纳入年度述职内容，确保法治建设各项工作保质保量完成。

（二）强化制度建设，推进依法行政。严格落实行政执法“三项制度”。一是推行行政执法公示制度。坚持“谁执法、谁公示、谁负责”的原则，将行政检查、行政强制、行政处罚等行政执法的事前、事中、事后，按照要求统一在山西省“互联网+监管”系统、大宁县政府门户网站依法及时、准确公开行政执法基本信息、结果信息。今年我局在山西省“互联网+监管”系统共录入检查信息7824条，覆盖率68.78%；山西省政务服务事项管理系统录入涉及本单位权力清单13项；临汾市政务信息共享网站录入涉及本单位工作事项12项。二是实现行政执法全过程记录。要求执法人员在执法过程中严格按照音像记录清单要求对现场执法、调查取证、听证和留置公告送达等容易引起争议的行政执法过程进行音像记录。同时，严格采用上级主管部门制发的行政执法文书格式文本，做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确，执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。三是落实重大执法事项法制审核。我局明确规定办案审核机构设在办公室，确定1名法制审核人员，对所有案件进行法制审核，确保每个案件每一步程序都合理合法。对涉及较大数额罚款、较大幅度减轻及复杂疑难的行政处罚案件，由办案机构报请局党组在集体讨论基础上作出决定。今年我局共办理行政处罚案件93件，其中普通程序案件89件，简易程序案件4件，罚没金额15.1728万元。

（三）精准高效监管，优化营商环境。一是全面开展“双随机、一公开”监管。新增“双随机、一公开”成员单位2个。科学制定抽查计划，明确抽查程序和工作要求，组织召开成员单位培训会和工作推进会。今年全局共抽取18批次抽查检查83户企业；部门联合抽取31批次检查103户企业；市局派发1批次抽查1户；省局派发2批次抽查5户企业，检查内容涵盖《随机抽查事项清单》所列的检查事项，涉及食品、餐饮、特种设备、广告、知识产权、药品、农资、学校食堂卫生等11个行业，对检查事项覆盖率达100%，抽查检查率达100%，抽查结果公示率达100%。二是扎实推进公平竞争审查。组织召开成员单位工作培训会和推进会，对审查标准、程序等工作进行交流指导；按照“谁起草、谁审查”原则，由机关内部统一审查，2023年全县共制定印发涉及政策措施等相关文件9件，均不存在违反公平竞争审核内容，均不存在违反公平竞争审核内容，未发现妨碍统一市场和公平竞争的文件。三是加大价格检查力度。开展商业银行等企业融资相关收费检查。对水、电、气等公用事业单位进行调查，目前未发现供水、供电、供气公司以各种形式、各种名目违规收费行为。强化粮食市场监管，粮食价格稳定，市场秩序良好。四是严抓打传反垄断。积极开展防范打击传销和供水、供电、供暖、供气等公用企业以及其他依法具有独占地位经营者限制竞争行为的重点行业和领域监督检查，全县打传反垄断形势基本平稳。五是开展无证无照经营检查工作。共检查经营户850户，引导办照2户，限期整改3户，未查处无照经营案件。六是开展商标专项检查。查获一批假冒“南孚电池”，有效保护注册商标专用权；联合县公安局开展商品商标监督检查，全力保障消费者合法权益，营造良好公平的市场经营环境。七是加强消费者权益保护。利用“3·15国际消费者权益日”活动节点，销毁侵权假冒汾酒25箱、汾酒标志12000余片、不合格日用品、化妆品、文具、玩具500余件，过期食品1000余件，过期中药材、药品200余件。畅通“12315”投诉举报热线，维护群众合法权益，截至目前共受理食品、质量、价格等各类消费者投诉案件117起，办件满意率达100%。

（四）加强法律宣传，营造法治环境。严格落实“谁执法谁普法”责任制，广泛开展宪法、民法典、“反餐饮浪费宣传活动”“3·15国际消费者权益日”、化妆品安全科普宣传周、“4·26知识产权保护宣传周”、“安全生产月”“质量月”等宣传活动，利用多种渠道广泛宣传相关法律法规和基本常识，积极营造良法善治、社会共治的良好氛围。全年共发放各类宣传资料18000余份。

（五）加强学习培训，提高能力水平。坚持集体学习和自主学习相结合的方式，将市场监管领域相关法律法规学习纳入学习计划，利用每周二集中学习时间，由班子成员轮流辅导学习《习近平法治思想学习纲要》、《山西省市场监管领域包容免罚清单（试行）》、《轻微违法从轻减轻行政处罚事项清单》、《中华人民共和国数据安全法》等45余次；积极参加上级部门组织的行政执法大讲堂以及各类线下培训65余次；积极动员全体干部职工参加网络在线培训，通过国家市场监管总局网络学院开展市场监管业务在线学习，并按规定每人完成不少于60个学时的学习任务，切实提高了职工的法治思维和运用法律法规处理复杂问题的能力，保证了各项工作依法依规、规范落实。

二、存在的主要问题

2023年，我局在法治建设工作中虽然取得了一定成效，但是在推进工作过程中还存在一些不足和问题，主要表现在：市场监管执法监督形式需进一步多样化。市场监管工作任务量较大，更需要各部门的广泛支持和参与。需进一步加强与公安、消防、卫体、农业农村等各职能部门的横向协调配合，整合执法力量，推进综合执法和联合执法，形成有效监督合力。

三、下一步工作打算

下一步，我局将持续按照县委、县政府关于依法治县的各项安排部署，积极采取措施，全力抓好落实：一是加强执法队伍建设，提升依法行政的意识，定期开展市场监管法律法规知识学习培训；二是突出监管机制和手段创新，不断提升监管效能，全面推进“双随机、一公开”监管，不断强化信用监管；三是全面提升市场监管各项工作的法治化水平，力争在法治建设方面实现新的突破，取得新的成绩，为我县社会经济全方位高质量发展提供更加有力的法治保障。

大宁县市场监督管理局

2023年2月25日