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大宁县审计局2023年法治政府建设年度报告

2024-04-18
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2023年,大宁县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委、县政府中心工作,通过加强法治教育学习,努力提高干部职工法律意识,不断提高依法决策、依法履职、依法办事的能力,切实抓好审计机关法治建设工作。

一、主要做法及成效

(一)强化组织领导,压实工作责任。一是健全组织机构。针对局领导班子成员调整及人员分工变化,局党组及时调整局法治建设工作领导小组,形成了以局党组书记、局长任组长,分管领导任副组长,各股、室、中心负责人为成员的领导小组工作机制。二是履行主体责任。认真落实局党组书记、局长推进法治建设第一责任人职责和其他班子成员“一岗双责”要求,构建了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任股室抓落实的工作格局。三是严格检查考核。深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署,科学制定法治政府建设年度工作计划并组织实施。坚持把推进法治政府建设工作与审计业务工作同安排同部署同检查,及时将法治学习纳入局党组理论学习计划和干部职工日常学习计划,营造了全局重视法治政府建设工作良好氛围。

(二)强化学习宣传,提升法治意识。一是抓好干部职工法纪学习。重点开展对审计及财经方面相关法律、法规学习,增强审计人员法治素养和依法审计能力。结合临汾市审计局开展的全市审计系统学习型机关建设活动,组织全体审计人员开展了党的二十大精神、《中华人民共和国监察法实施条例》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》、《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》的学习,并参加了市局的举办的2次考试。同时,充分利用审计进点会、现场审计、征求意见、督促整改等环节,向各有关部门以及被审计单位和社会公众,广泛宣传与审计有关的政策和法律法规,增强自觉接受审计监督并监督审计人员依法审计的意识;二是抓好审计相关法规宣传。采用集中辅导、学习强国、网络视频培训等方式,大力学习宣传《中华人民共和国审计法》、《审计法实施条例》等法律法规,使法治理念不断深入人心;三是积极参加山西省司法厅开展的行政执法大讲堂活动,累计参加人数100余人;四是开展了民法典学习宣传活动。组织全体工作人员研读《民法典》条文、分析热点案例,对《民法典》的立法主旨、新增内容及其在日常工作中的法律应用等问题进行系统地学习。组织全体审计人员参加了“中国普法”微信公众号民法典知识竞答活动,进一步提高了审计工作规范化法治化水平。

(三)依法全面履行职能,不断规范执法行为。紧紧围绕县委、县政府和县委审计委员会的决策部署,依法全面履行审计监督职责,推动对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖,充分发挥审计的“经济体检”作用。一是监督问效把好“质量关”。根据“应审尽审,凡审必严,肃穆问责”要求,实行“四个负责”制度,即:谁主管谁负责、谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责。对不同的审计对象坚持一把尺子量究竟,要求业务会照实、清楚记录查出问题的处理看法、引用法规,最终参会人员签字并注明看法。确保审计项目有始有终、善做善成,实现成果转化,确保每一个审计项目都是精品项目。二是规范程序,把好“廉政关”。根据公开办事规定、公开办事程序、公布办事结果的要求,实行审计组进点公示、重大审计结果公告等形式,全面公开审计职责、权限、机构设置,审计项目安排,审计程序,审计执法依据,审计工作纪律,监督举报方式等内容。持续推行审后回访的廉政风险防控机制,坚持设立廉政监督员,坚持向社会公开举报电话、张贴审计公告主动接受社会各界监督,锲而不舍落实中央八项规定精神,审计“八不准”工作纪律和审计“四严禁”工作要求,塑造了“依法审计、文明审计、廉洁审计”的良好形象。

(四)聚焦主责主业,强化审计监督。2023年共完成审计项目23个,提出审计建议43条,撰写审计信息21篇。工作重点加强了以下几方面的审计监督。一是聚焦财政资金审计。根据审计全覆盖的要求,坚持审计全覆盖与抓重并重,进一步拓展预算执行审计的广度和深度,以全部政府性资金为主线,对县本级财政预算执行和其他财政财务收支情况进行了审计。同时延伸审计了县教科局、县交通局等6个单位的部门预算执行审计和太古镇、太德乡2021至2022年度财政决算审计,力保财政资金用在“刀刃上”。二是聚焦专项资金监督。开展了2020年至2022年地方政府新增专项债券管理使用情况审计,配合市局完成了黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金及义务教育薄弱环节改善与能力提升项目专项审计,与市局上下联动完成了2022年度数字消费劵专项资金审计,促进了各项政策措施落到实处。三是聚焦经济责任审计监督。促进了领导干部依法行使权利和履行职责。四是聚焦国有企业审计。先后完成了大宁县昕源供水公司等4个企业2021年至2022年财务收支情况审计,维护了国有资产安全。五是聚焦审计整改,开展审计查出问题整改清零,强化审计查出问题整改,健全审计查出问题整改长效机制,加强审计查处问题整改督促检查,努力做好审计“后半篇文章”。

二、存在的不足和原因

我局在推进法治政府建设方面虽然取得了一定成效,但同时也存在一些薄弱环节。一是相关法治宣传教育有待加强。目前,我局法治宣传教育学习重点大多集中于与审计有关的法律法规,对其他法律法规学习较少。主要原因是在思想上存在实用主义的倾向,宣传创新性有待进一步加强。二是部分人员综合素养有待提升。部分审计人员思想观念、政策理论、知识储备、专业技能离新时代要求还存在一定差距。主要原因是自我要求有所降低,学习动力有所减弱。三是部分项目审计质效有待提高。部分审计项目审计广度深度不够,揭示反映问题较为零星表面。主要原因是审计人员专业知识结构有待优化,审计技能手段还不能完全适应新时代发展需要。

三、党政主要负责人履行法治建设主体责任情况

(一)认真落实“一把手”责任制。坚持将法治建设工作摆在全局的重要位置。对上级关于法治建设的相关文件亲自审阅,及时组织班子研究相关精神,安排部署后续工作,确保上级的工作要求高标准落实到位。

(二)带头学法用法做好表率。坚持落实党组中心组学法制度,把《习近平法治思想学习纲要》、《宪法》、《民法典》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等法律法规和党内法规列入我局党组中心组学法内容,全年组织学法16次,不断提升法治意识和法治能力。

(三)建立健全工作机制。根据人员变动情况,实时调整充实工作领导小组成员,形成主要领导亲自抓,分管领导具体管,其他领导协调配合,各股室中心积极落实的齐抓共管工作格局。认真贯彻落实上级法治建设会议精神和工作要求,及时召开会议研究,对法治政府建设工作定主题、把方向、谋长远、提重点。

四、2024年工作打算

2024年,我局法治建设工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实上级法治工作会议精神,进一步强化组织领导,压紧压实责任,创新工作举措,全面推进我局审计工作法治化建设,为全局审计质量提供坚实保障。一是要进一步加强法律法规系统性学习,提高全局依法行政能力水平,推进法治政府建设。二是要进一步加强审计执法过程管控,提升审计质量管理,争创优秀审计项目,服务法治政府建设。三是要进一步加大审计成果运用,提高审计监督影响力和震慑力,做实法治政府建设工作。


                          大宁县审计局

                        2024年2月29日

  

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