今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县领导小组办公室的指导下，认真贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕依法治县领导组安排部署制定了年度普法宣传工作计划，服务于全县水利事业发展的大局，建设和谐水利，进一步扩大了法治宣传教育的覆盖面，切实提高了全局干部、职工的法治意识、法律观念和依法行政的能力实现人水和谐为目标，大力开展水法规宣传教育和依法治水，取得了较为显著的成绩。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）以制度机制落实水行政法治建设

1.健全完善法治建设组织机制。为进一步强化法治建设，坚持做到依法行政，根据水行政执法需要，制定了《大宁县水利局重大行政执法决定法制审核制度》《大宁县水利局水行政执法公示制度》《大宁县水资源管理行政处罚案件信息公开制度（试行）》等规章制度，印发了《关于实施生产建设项目水土保持信用监管“两单”制度的通知》，编制了《县水利局2023年法治建设工作计划》，成立了法治建设工作领导小组，组建了执法队伍，明确了河道、水保、水资源执法责任人，全面组织领导、统筹协调法治建设各项工作。坚持每季度组织召开一次局党组专题会议，学习贯彻习近平法治思想、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省、市、县关于全面依法治县工作要求，研究部署推进依法行政、加快法治建设的具体任务和措施，明确本单位依法行政工作的目标任务、具体措施、责任主体、完成时限，全面推动法治建设各项工作在水利部门落实落地。

2.坚持常态化法治教育培训机制。把法治建设内容列入作风建设学习计划，通过集中学习、分组讨论等形式，定期组织局干部职工深入学习《宪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》《山西省河道采砂管理条例》等法律法规，加强对一线执法人员的法治培训，今年共选派水保、河道、水资源等科室工作人员参加省市县执法培训11人次，有效提高执法人员依法依规执法的能力和水平。

（二）以法治化治理提升依法行政水平

1.严格执行重大行政决策法定程序。一是坚持法治建设重要工作靠前部署、重大问题主动过问、重点环节一线协调、重要任务及时处理，切实履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进法治建设各项事务。二是将法治建设有关工作纳入局党组会、局务会重要议题，通过党组（扩大）会集体学习等方式，进一步落实班子成员法制工作，不断提高领导干部的法律素质，切实增强依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力。三是严格落实“三重一大”事项集体决策制度，加强重大行政决策机制建设，认真落实依法科学决策程序。

2.加强行政执法规范化建设。一是落实行政执法责任制。牢固树立执法为民理念，规范执法行为，严格执行行政执法“三项制度”工作机制和重大执法决定法制审核制度。不断加大执法力度，全年共开展行政执法巡查219余次，责令停止违法行为32次。水资源管理执法。全年共开展水资源执法22次，责令停止违法取水事件12次；共办理取水许可证6个，征收水资源税171.69万元。河道执法。根据《防洪法》《山西省河道管理条例》开展汛前排查、现场督查、“四乱”问题排查159次，加大对非法采砂、涉河建设项目行政许可违法违规等可能侵占河湖岸线和从事围湖造田、围库筑坝等违法行为的执法力度，依法制止河道垃圾、弃土弃渣倾倒18次。全年清理河道垃圾3000余方，弃土弃渣120余方。对县、乡、村三级河长巡河工作和巡河员巡河率实行半月通报、每月催办、年度考核机制，县乡村三级河长巡河完成率118%、巡河员巡河完成率107%，确保我县河道持续健康发展。水土保持监督执法。依据《中华人民共和国水土保持法》和《山西省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》等法律法规，共开展水保监督检查38次，征收水土保持补偿费32.26万元；核查国家级遥感监管扰动图斑20个，责令整改2项；核查省级图斑2个；联合县行政审批局共审批水土保持方案9项。二是规范执法程序。为加强水行政执法力度，今年我局新取得执法上岗人员3名，充实了执法队伍，确保在行政执法监督检查过程中执法人员持证上岗，根据《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》，明确法律依据和处罚标准，积极推行水行政执法公示、执法记录、重大执法决定法制审核、执法决定说明理由四项制度，让执法有温度、有力度。三是强化行政执法监督。设立执法公示栏，将执法人员、执法流程、举报电话等信息重新调整后全面公开，接受社会监督。

（三）以宣传教育提升水法治意识

按照“谁执法谁普法”的理念，营造知法守法氛围及执法环境，让广大群众知法懂法，自觉执行水法律法规。尤其是利用“世界水日”和“中国水周”，开展了形式多样的宣传活动。在政府办公楼前、局机关办公楼及沿主街道悬挂了宣传横幅，利用滚动电子屏、宣传图片、活动展牌等多种形式开展宣传；在全县中小学校及重点规模企业组织开展水法律法规宣传教育、节水宣传等活动，共悬挂普法横幅40条，展版25块，发放节约用水宣传册4200份，环保袋960个、抽纸480盒、节水水龙头120个、牙签盒600个、鼠标垫260个、围裙210条、笔筒80个、文件包30个、节水标志牌330个。接待群众来访、咨询300多人次，解答群众现场咨询的热点难点问题，取得良好的宣传效果。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

2023年，在县委全面依法治县领导组的正确指导下，主要负责人深入贯彻落实习近平总书记“十六字”治水思路、习近平全面依法治国新理念、新思想、新战略精神和关于法治建设指示批示要求，着力加强普法教育和法制宣传，强化水行政法治机关建设及水行政权力运行的指导和监督，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,完成好全年法治建设各项工作任务。

（一）强化组织领导，履行法治建设工作职责

严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设摆在全局工作重要位置，为进一步加强法治建设、打造法治水利，在以党组书记、局长为组长，副局长为副组长，局机关各股室负责人为成员的法治建设工作领导组统一领导下，形成一把手亲自抓，其他领导干部各司其的工作格局。同时定期召开专题会议，部署推进全局法治政府建设工作，切实抓好法治建设各项工作贯彻落实。

（二）强化内部监督,确保全局干部职工依法行政

主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容,自觉接受监督。在法治政府建设中发挥引领示范作用,自觉为全局作表率，提升干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。

三、存在的问题

全年虽然较好地完成了法治建设任务，但与上级要求和群众的期盼还有一定的差距，主要表现在：一是学习领悟习近平法治思想方面还不够全面、不够深入，仍需进一步强化法治思维、提升法治能力；二是普法工作的形式还有待进一步创新，普法宣传教育还需持续深入，局行政执法人员执法水平和技巧需进一步提升;三是水政执法队伍建设仍需加强。水政执法人员多为兼职干部，尤其是既懂得法律政策，又通晓水利行业知识的专职执法人员较少，专业执法队伍建设亟待加强。

四、下一年度推进法治政府建设的工作打算

下一年度，我局将按照依法治县领导小组办公室的总体要求和部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持法治同行，全面加强水利行业法治建设，在认真总结经验、分析存在不足的基础上，重点做好以下工作：

（一）进一步加强理论学习。深入学习贯彻党的二十大精神和《习近平法治思想学习纲要》，以实际行动贯彻落实中央、省、市、县有关法治建设的决策部署，着力推进水利法治建设。

（二）进一步深入推进普法工作。加强普法和依法治理有机结合，推动水利普法进机关、进乡村、进社区、进企业、进网络，增强普法的创新性、针对性和实效性。

（三）进一步提升执法综合素质。加强水利行政执法队伍教育管理，开展执法人员综合能力培训，努力建设一支政治合格、作风过硬、业务精炼、保障有力、人民满意的水行政执法队伍。

（四）进一步强化水行政执法管理。压实法治建设主体责任，督促执法人员依法依规做好水保监督、水资源管理和河道执法工作，继续完善水行政执法监督管理体系，加大执法力度，强化执法能力，为我县经济社会发展打下坚强的水利保障。

大宁县水利局

2024年2月28日