2023年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面依法治国新理念新思想新战略，深入贯彻落实县委、县政府法治建设相关工作要求和工作部署，逐步推进交通运输法治建设，促进行业治理体系和治理能力现代化。现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）学习贯彻习近平法治思想情况。成立了以侯永刚同志为组长的依法行政工作领导小组，明确重点任务和工作目标，将法治建设纳入全局重要工作议事日程。积极贯彻落实习近平总书记法治建设重要讲话、重要指示批示精神，贯彻落实党的二十大精神，与交通运输发展事业结合起来，一体谋划部署、一体推动落实。坚持以上率下、示范引领，严格按照“周一学习日”制度，统筹抓好学习，共召开集中学习20余次。班子成员充分发挥带学促学作用，把讲话精神学习贯彻延伸拓展到基层，跟踪了解和掌握学习贯彻情况，把学习宣传贯彻工作做深做实,逐步形成并完善一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制。

（二）党组书记履行推进法治建设第一责任人职责的情况。党组书记侯永刚同志坚持履行法治建设第一责任人职责，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入我局“八五”普法和年度学法计划。通过理论中心组、主题党日等方式专题学习习近平法治思想，持续强化对习近平法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的学习领悟。在日常工作中，树立法治意识，强化法治思维，自觉运用习近平法治思想指导实践，解决实际问题，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。做到工作亲自部署、问题亲自过问、环节亲自监督，强化责任担当，始终把全面推进法治建设工作摆在首要位置，与业务工作同部署、同检查、同考核。主要措施与成效如下：

（1）规范行政执法行为，依法依规开展执法工作。我局执法队员联合交警对全县黑出租服务平台和黑出租车辆进行严肃查处，截至目前，共查处一辆非法营运车辆，罚款5000元，有力打击了黑出租非法载客进出大宁县境内。。

（2）严格执法纪律，增强文明执法能力。我局研究制定了《大宁县交通运输局关于交通运输执法领域突出问题专项整治的工作方案》。会上，侯永刚同志做了安排部署，要在交通系统“刀刃向内”自上而下开展自查，对交通运输执法工作进行全面体检，针对自查过程中发现的问题，制定任务清单，明确了责任人、整改措施和完成时限，并立即进行了整改，确保问题整改到位，持续深化整改成效，防止问题反弹。并将专项整治工作纳入本系统2023年度法治建设重点工作，作为年度法治建设重点任务安排部署，形成条块结合、协同配合、全面推进的专项整治工作格局。

（3）开展精准执法，交通执法工作取得成效。一是开展非法超限超载检查。交通综合行政执法队认真分析当前治超工作中的存在的突出问题，及时进行整改，落实到位并开展了非法超限超载检查，结合“路政宣传月”活动，严格落实治超工作主体责任，切实履行治超职责。二是开展安全检查工作。我局持续对“两客一危”企业、城市客运企业、在建工程项目及公路路面隐患进行安全隐患排查，交通运输行业总体形势平稳，未发生安全事故。三是实施路域环境整治。加大对县乡道路巡查和清扫力度，及时修补了坑槽等路损和清理公路沿线“五堆”现象，以保障道路安全。加强对散装物料源头企业的监管，对车辆物料遗撒现象进行了全面排查，并要求企业散装物料运输车采取密闭或其他措施出厂。

（三）完善行政执法队伍建设，进一步落实行政执法主体责任制度。一是组织行政执法人员参加法律知识学习、考试，今年公开招聘行政执法人员2名。二是组织参加市交通运输局执法能力培训，进一步提升了交通运输行政执法人员法治意识，提高执法能力。三是严格落实执法持证上岗制度，执法岗位持证率100%，杜绝无执法证人员开展执法业务。  

（四）强化执法规范行为，提升行业治理能力。我局严格按照《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《山西省交通运输厅行政处罚裁量权基准》、《山西省治理道路货物运输源头超限超载办法》等法律法规开展执法工作，始终做到依法办案、文明办案、安全办案。截至目前，查处抛洒污染公路案4起，罚款3500元。查处损坏公路案1起，罚款2000元。查处非法营运车辆1辆，罚款5000元。查处私自增设平交道口案1起，罚款10000元。不仅最大限度地减少了我县违法行为的发生，而且也做到了无一行政复议、行政诉讼案件，执法人员无违法违纪事例。

（五）加大法治建设宣传，把道路运输相关法律法规输送群众。在宪法宣传日期间，我局以“大力弘扬宪法精神 建设社会主义法治文化”为主题，活动现场通过悬挂条幅、发放宣传资料、现场咨询等多种形式，宣传习近平法治思想、宪法等，通过向群众普及宪法法律知识，让宪法法律进一步走进群众日常生活，让法治意识、安全意识更加深入群众心里。

二、存在的问题

（一）个别干部职工以及企业管理人员、从业人员等对深入推进依法行政加快法治建设的重要性和必要性认识不足，重视不够，对法律法规的学习不够主动、不能深入贯彻学习。

（二）专业法律人才紧缺，在打造一支熟悉法律、掌握法律的法治工作队伍上还有距离。

（三）法治宣传的深度和广度仍待进一步提高，面向社会大众宣传覆盖面还不够广，宣传方式需要创新。

三、下一步工作计划

（一）强化普法学法，加强执法队伍法治培训。加大培训力度，组织开展专题教育，采取法治讲座、集体学法、业务培训、剖析典型案例，鼓励执法人员参加法律学历教育等多种形式，分期、分批对执法人员进行全员轮训，进一步提升全体执法人员的综合素养，确保执法人员严格办案，规范办案，不断提高全县交通运输执法办案质量与工作水平。

1.组织开展习近平法治思想专项学习。利用学习强国、等学习平台，把学习习近平法治思想作为党史学习教育的重点内容，采取组织执法人员参加法治讲堂、法庭旁听、录制法治学习微视频、撰写法治征文等多种形式，系统学习宪法、民法典和习近平同志《论坚持全面依法治国》等，全面提升执法人员运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。

2.深入开展警示教育。通过组织全体执法人员观看警示廉洁教育片，学习违纪违法典型案例通报、阅读警示教育读本，以交通运输行政执法过程中出现的违法违纪案件为镜鉴，深入剖析自身存在的问题，以案明纪、以案释法、以案促改，强化执法人员廉洁意识、纪律意识、规矩意识，引导执法人员严守党纪国法，知敬畏、存戒惧、守底线。

（二）解决执法人员选配、执法信息公示等问题。在交通运输综合行政执法人员转隶已办结的基础上，加强沟通协调，加快人员划转进度，有序整合执法队伍，合理配置执法力量，推动执法力量下沉，执法重心下移，确保综合行政执法改革落实到位。

1.以综合行政执法改革为契机，大力加强基层组织建设。按照编办批准的改革方案和“三定”规定，尽快配齐配强交通运输综合行政执法队领导班子和队伍，健全权力运行制约和监督机制、严格落实行政执法责任制，建立执法人员权益保护机制和依法履职免责制度，营造执法人员愿干事、敢干事、干成事的环境，充分激发执法队伍活力。推动执法人员划转到位，统一开展综合行政执法工作，做到组织到位、人员到位、工作到位。

2.以制度建设为切入点，大力加强执法基础管理。建立健全交通运输综合行政执法巡査制度、执法派遣制度、执法文书管理制度、执法隐患排查整治制度、内业管理制度、执法考核讲评等基础管理制度，推动交通运输综合行政执法工作规范化、制度化。

3.双管齐下，大力加强基层执法基本能力建设。一方面，要积极组织开展岗位练兵、比武，提高一线执法人员实战能力。另一方面，要加快推进执法信息化、装备现代化，建立综合执法管理系统和指挥平台，为一线执法人员逐步配备执法记录仪、移动执法终端、执法记录采集工作站、执法应急救援交通工具、安全防护用具等执法装备，不断改进执法手段与方式，提高执法工作的精细化、执法管理的精准化、执法服务的人性化。

（三）开展规范公正文明执法活动。

1.建立和完善执法管理制度。进一步规范执法纪律，加强对《交通运输行政执法人员职业道德规范》《交通运输行政执法禁令》《交通运输行政执法风纪规范》以及行政执法“三项制度”的学习力度，引导全体执法人员牢固树立良好职业道德，增强职业认同感和荣誉感，强化纪律观念、规矩意识，筑牢防线、守住底线、不碰红线，文明执法。

2.深入开展“我为群众办实事”实践活动。结合当下正在开展的党史学习教育活动，公布实施“我为群众办实事”项目清单。组织执法人员深入交通运输企业、项目建设工地等开展大调研、大走访，与企业、群众互访交流，帮助企业、群众解决实际困难，了解存在的问题，听取对改进执法服务工作的意见。制定重大执法决定法制审核清单，加强执法记录仪配备和使用。创新执法方式方法，突出服务为先，积极探索快速处置、非现场执法等新型执法模式，提升执法效能。坚持执法为民，大力推行说理式执法，寓执法于教育之中，把违法事实、处罚依据亮在明处，推动行政执法由刚性为主向刚柔相济转变，减少、避免执法过程中的对抗和冲突，让广大人民群众感受到交通运输行政执法的“温度”。

3.加强监督，提升社会群体对交通运输行政执法工作的参与度。聘请司法领域专家作为行风监督员，听取社会各界对交通运输行政执法工作的意见及建议，及时化解矛盾问题，不断提升社会各界对交通行政执法工作的关注度、参与度和满意度。

大宁县交通运输局

2024年1月23日