各乡镇人民政府、各相关单位：

《大宁县推进人工影响天气工作高质量发展实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

大宁县人民政府办公室    

2023年2月22日      

（此件公开发布）

大宁县推进人工影响天气工作高质量发展

实 施 方 案

为认真贯彻落实《临汾市人民政府办公室关于印发临汾市推进人工影响天气工作高质量发展实施方案的通知》（临政办发〔2022〕2号）和《山西省人工影响天气能力建设指导意见》（晋气发〔2021〕27号），切实推进我县人工影响天气高质量发展进程，着力提升人工影响天气作业能力和服务效益，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实国家、省、市决策部署，明确人工影响天气工作的基础性、公益性定位，强化责任落实、科技支撑和体制保障，提高作业能力、管理水平和服务效益，服务我县综合防灾减灾救灾、农业生产、“宁脆”苹果产业发展、生态修复与保护、森林防灭火以及重大活动应急保障，为全方位推动高质量发展和人民群众安康福祉提供坚实保障。

（二）发展目标。到2025年，形成组织完善、服务精细、保障有力的人工影响天气工作体系，发挥“保丰、增绿、减灾”作用，力争年人工增雨（雪）能力达到1200万立方米，人工防雹作业保护面积稳定在850平方公里以上，实现人工影响天气作业“全方位、全时段、全覆盖”，人工影响天气业务和服务地方能力达到全省先进水平。

二、做好重点领域服务保障

（三）服务农业保丰，减少灾害损失。完善气象和农业农村、现代农业发展中心等部门联动机制，加大增雨（雪）、防雹作业力度，促进粮食稳产增收、果业健康发展。各相关部门要加强部门合作，在果业主产区、特色农业种植区合理规划、布设人工影响天气作业点，组织开展人工防雹与人工增雨（雪）作业。（责任单位：县气象局、县农业农村局、县自然资源局、县现代农业发展中心）

（四）服务生态增绿，增加水源补给。围绕生态保护和修复、河流水库蓄水，开展常态化、科学化人工增雨（雪）作业，改善生态环境、增加水源地水源补给。围绕秋冬季大气污染防治，加强与生态环境部门合作，研判重污染天气风险，利用人工增雨（雪）手段进行消雾减霾。（责任单位：县气象局、县自然资源局、县水利局、县生态环境分局）

（五）服务防灾减灾，做好应急保障。完善应对森林火险、干旱、冰雹等事件的人工影响天气应急工作机制，及时启动针对性人工影响天气作业。根据重大活动需要，建立人工影响天气演练和联动作业机制，保障重大活动顺利开展。（责任单位：县气象局、县应急管理局、县农业农村局、县自然资源局、县现代农业发展中心）

三、增强基础业务能力

（六）做好天气监测分析，提高科学研判能力。优化全县气象监测装备布局，新建1部双偏振X波段有源相控阵天气雷达，综合利用TWR-01C天气雷达和双偏振雷达，补齐雷达探测短板，为人工影响天气监测预警、指挥作业和效果评估提供基础支撑。严密监视过境天气过程，研判人工影响天气作业潜势，科学制定作业方案，大力提升服务能力和效益。（责任单位：县气象局、县自然资源局、县现代农业发展中心）

（七）推进指挥体系建设，提高指挥作业能力。按照临汾市人工影响天气指挥作业体系建设要求，完善指挥平台、空域申请等业务系统的部署工作，依托省、市级云水资源评估和催化条件预报预测业务，形成市县协同的指挥作业体系，提高指挥作业能力和效率。（责任单位：县气象局、县财政局、县现代农业发展中心）

（八）加强服务能力建设，提升现代化水平。加强作业装备和标准化作业点建设，增加高炮、火箭架、烟炉等作业装备。完善物联网、智能识别、信息安全等技术应用，实现作业装备信息化、标准化。建设监测与作业一体化的智能物联网站点，在村落密集地区推广应用弹体爆碎式增雨火箭弹，提高地面人工影响天气作业效率和作业安全性。建设临汾市人工影响天气标准化作业站点示范县。（责任单位：县气象局、县财政局、县现代农业发展中心）

（九）完善政策保障机制，提升作业服务效能。县气象局、县现代农业发展中心要积极对接上级相关部门，科学谋划人工影响天气能力提升工程，强化作业能力建设。在经济林果主产区和生态保护与修复区，在现有5个标准化作业点基础上，按照10公里网格标准适当增加3-5个标准化地面固定作业站点，高海拔山区或者县城周边科学布设地面作业焰炉2-3部，扩大覆盖范围，力争实现县域全覆盖。（责任单位：县气象局、县自然资源局、县财政局、县现代农业发展中心）

（十）强化专业人才支撑，加强科技队伍建设。加强人工影响天气创新团队和高层次人才队伍建设，加大预报预警、安全作业等方面的研究，增强人工影响天气科技实力。健全作业人员职业保障政策，通过政府购买服务的方式统筹解决作业人员线管工作待遇。健全聘用管理、考核培训、技术评定和激励机制。完善作业人员劳动保护、意外伤害和公众责任险等保障制度。每年作业季前组织开展作业与安全管理培训。（责任单位：县气象局、县财政局、县现代农业发展中心）

四、健全安全监管体系

（十一）落实安全生产领导责任。严格落实安全生产责任制，强化人工影响天气领域隐患排查治理，相关部门要将人工影响天气作业纳入安全生产目标考核体系，制定人工影响天气安全生产责任清单和安全事故处置应急预案，加强应急演练。组织多部门安全生产联合检查、应急救援和调查处置工作。定期开展作业单位作业能力评估和固定作业站点安全等级评定工作，持续提升作业安全水平。（责任单位：县气象局、县应急管理局、县公安局、县现代农业发展中心）

（十二）加强重点环节安全监管。严格落实空域申请、作业人员备案、作业安全保卫、作业站点巡查等工作制度，切实消除安全隐患。加强作业装备、弹药购置、运输、存储、使用等安全管理。完善弹药专业化、规范化存储制度，按规定集中统一管理人工影响天气作业弹药。（责任单位：县气象局、县公安局、县现代农业发展中心）

五、保障措施

（十三）强化组织领导。成立大宁县人工影响天气工作领导组，将人工影响天气工作纳入经济社会发展规划，制定完善大宁县人工影响天气工作领导组相关工作制度和议事协调机制，明晰组织实施、安全监管事权责任，强化作业业务、设施装备、作业队伍保障。（责任单位：县人工影响天气工作领导组各成员单位）

（十四）完善联动机制。加强市、县以及周边区域、部门之间、军地之间的沟通协调，建立上下衔接、分工协作、统筹集约的人工影响天气工作联动机制。市、县协同做好人工影响天气工程建设、科技研发攻关、业务运行保障及监管、协调和服务等方面的工作。（责任单位：县人工影响天气工作领导组各成员单位）

（十五）落实经费保障。财政部门要完善经费保障机制，加大投入，将人工影响天气能力建设、作业、运维等经费列入财政预算，形成稳定的财政投入机制。气象部门、现代农业发展中心等部门要积极争取上级资金、项目支持，为实现全方位、全时段、全覆盖人工影响天气作业提供财政支撑保障。（责任单位：县财政局、县发展和改革委、县气象局、县现代农业发展中心）

（十六）依法依规管理。严格执行气象法、人工影响天气管理条例、民用爆炸物品安全管理条例等法律法规，完善配套规章制度。加强对法律法规实施情况的监督检查，确保依法依规开展人工影响天气相关活动。加快人工影响天气标准化体系建设，提高规范化管理水平。（责任单位：县气象局、县公安局、县市场监督管理局、县现代农业发展中心）

相关解读：【图解】《大宁县推进人工影响天气工作高质量发展实施方案》的通知