各乡镇人民政府，县直有关单位：

《大宁县项目“四库”管理办法》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

大宁县人民政府办公室    

2022年5月6日      

（此件公开发布）

大宁县项目“四库”管理办法

第一章  总  则

第一条  为加强项目全周期管理，充分发挥项目全方位高质量发展“火车头”和“压舱石”作用，按照市县工作部署要求，紧扣我县乡村振兴、产业升级、民生优先、绿色发展、社会治理“五大战略”，依循“谋划一批、储备一批、建设一批、投产一批”的工作要求，结合工作实际，特制定本办法。

第二条  本办法所称项目“四库”指项目谋划库、项目储备库、项目建设库和项目竣工投产库。入库项目按照项目性质分为政府投资项目和社会投资项目。

第三条  根据国民经济和社会发展中长期规划及相关专项规划，计划在远期实施的项目纳入谋划库管理；有投资意向或已落实投资主体，可以在3年内推进建设的项目纳入储备库管理；计划在当年实施的项目纳入建设库管理；已竣工、投产达效的项目纳入竣工投产库管理。

第二章  建库主体及职责

第四条  各乡镇及县相关部门是“四库”建设主体，负责本地区、本部门、本行业领域项目的收集、初审和申报工作。县发改局是项目“四库”管理的统筹协调部门，负责项目“四库”的建立、审核和指导工作。县项目推进中心是项目“四库”的具体管理部门，负责项目“四库”建设、管理、转化等具体工作。

第五条   各乡镇及县级相关部门主要职责：

（一）负责本地区、本行业项目策划和报送工作；

（二）负责本地区、本行业入库项目工作的组织落实。

第六条  县发改局及项目推进中心主要职责：

（一）负责入库项目的审核、管理和更新工作，对外发布项目信息；

（二）指导各乡镇、县有关单位项目策划和报送工作；

（三）对入库项目进行跟踪服务，推进项目前期工作，协调解决项目建设过程中存在的问题。

第三章  入库标准

第七条  纳入谋划库的项目必须符合国家宏观调控政策及产业政策，符合国民经济和社会发展中长期规划和及相关专项规划，具备开展前期研究的条件，建设目标初步明确，规划概念初步完成，达到项目建议书深度。

第八条  纳入储备库的项目，要求项目业主已经确定，项目建设要素（规划、用地、环评、投资模式、投资规模、建设方式、建设时序）基本确定，完成项目可行性研究报告批复即立项程序。

第九条  纳入建设项目库项目，要求已完成立项审批、已启动土地报批、环评等程序，项目实施要素（规划、用地、环评、投资模式、投资规模、建设方式、建设时序）已完善，报批报建手续后即可开工。

第十条  纳入竣工投产项目库，要求项目已具有竣工验收报告并投产达效。

第十一条  对未纳入库的政府投资项目，原则上不予安排政府投资，不得审批。

第四章  入库流程

第十二条  各相关部门每月25日前将符合标准的项目报送县发改局申请入库。

第十三条  县发改局负责汇总本级有关部门的入库申请，形成拟入库项目清单，报县政府审定，县政府审定后纳入“四库”管理。

第五章  全周期管理

第十四条  项目“四库”实行全周期动态管理，科学合理，滚动储备，动态调整。新谋划项目应及时入库管理转化，对因各种原因中止推进的项目应及时从项目库中撤出。

第十五条  各乡镇、各部门要依托“四库”分类分级推进，精准把握项目的切入点，侧重提高项目转化率。

谋划项目主抓落地，积极论证项目可行性，明确投资主体，对已落实的，纳入储备库进行管理；

储备项目主抓转化，明确任务事项、时间节点，抓紧办理前期手续，提高前期手续成熟度；

建设项目提高项目转化率，新建项目主抓开工，进一步完善前期要件，尽快形成实物工作量，在最短时间开工建设，提高项目开工率；续建项目主抓强度，细化年度目标任务，多渠道保障项目，提高年度计划投资完成率；

竣工项目主抓投产，提前压茬对接投用手续办理，促进项目早投产、早达效，成长为我县新的经济增长点。

第十六条   按“谁申报、谁负责”原则，对入库项目进行推进：

（一）对于县本级政府投资和争取上级财政性资金投入项目，纳入项目谋划库的，由相关部门完成项目基本情况收集（达到项目建议书编制要求）；纳入项目储备库的，由相关部门负责办理立项审批（可行性研究报告）、报批报建等审批手续；纳入建设项目库的，由相关部门负责办理入固定资产统计库手续；纳入竣工投产项目库的，由相关部门负责提供竣工手续。

（二）对于社会投资项目特别是招商引资项目，由主管部门申请纳入项目库管理，由项目业主自主确定项目建设要素，开展项目核准、备案和报批报建手续。

第六章  保障措施

第十七条  县政府成立项目“四库”建设管理领导小组，由常务副县长任组长，政府办主任和发改局局长任副组长，县直相关部门为成员单位。项目“四库”管理办公室设在县发改局。

第十八条  各单位储备入库项目的数量、质量、项目转化开工率、所产生经济和社会效益等，纳入县政府对各单位的项目建设考核范围。

第十九条  县政府将加大重点项目前期经费的投入力度，确保“四库”的建设和综合管理。

第七章  附  则

第二十条  本办法自公布之日起施行。

相关解读：【图解】《大宁县项目“四库”管理办法》的通知