大宁县人民政府办公室

关于印发《大宁县组织回收处理(置)废弃农用反光膜

农(兽)药瓶的实施方案》的通知

大政办发〔2025〕14号

各乡（镇）、县直各单位：

《大宁县组织回收处理(置)废弃农用反光膜农(兽)药瓶的实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

大宁县人民政府办公室

2025年5月9日

大宁县组织回收处理(置)废弃农用反光膜
农(兽)药瓶的实施方案

为进一步加大面源污染治理工作力度，切实防范和阻断废弃农资对果园田间和生活环境的污染，优化全县农业生产环境，打响绿色农业品牌，提升果蔬品质档次，提高农业产出效益，回应社会各界对农业生态环境保护和污染现象治理的关切，决定在全县范围内全面启动废弃农用反光膜和农(兽)药瓶回收处理(置)工作。

一、宣传发动摸清底数

果蔬产业是全县农村的主导产业，是巩固脱贫成果，助力乡村振兴的当家产业。对回收废弃反光膜和农(兽)药瓶工作，全县要层层发动，上下联动，组织广大果农在秋冬时节，集中时间和人力对果园、沟畔、沟渠、村头、路旁，进行地毯式清理回收，并及时送交到回收站点。

经反复考察核实，全县现有7万亩苹果园，其中幼园约2万亩，铺设反光膜果园约5万亩，每亩果园平均产生废弃反光膜15斤，年均产生废弃反光膜约在75万斤(375吨)；果蔬粮田面积22万亩（粮田15万亩，果园7万亩），预测年产废弃农(兽)药瓶6万斤(30吨)。

二、设点回收财政补助

根据果蔬生产实际，全县规划布设废弃反光膜农(兽)药瓶回收点15个、定点集存库1个。回收站点由再生处理和无害化处置合作厂家，采购配置专用打包机台。

为调动群众的积极性，对废弃反光膜和农(兽)药瓶的回收，县财政给予奖补。

1.废弃反光膜回收补贴：

对废弃反光膜回收，县财政给予奖补1元/斤。（其中，果农回收0.5元/斤，回收点整理费用0.3元/斤，厂家运输费0.2元/斤）。全县每年回收反光膜按75万斤(375吨)核计，每年县财政需预算补贴回收费60万元（0.8元/斤）、运费15万（0.2元/斤），共计75万元。

2.农(兽)药瓶回收补贴：

对农(兽)药瓶回收，县财政给予奖补5.5元/斤（其中果农补贴2.5元/斤，回收点2元/斤，厂家打包租库转运1元/斤）。全县回收量保底以6万斤(30吨)核计，每年财政需预算回收资金33万元（5.5元/斤）。

三、定点处理(置)经费包干

本着“就近优选、定点处理(置)、运处监管、经费包干”的原则，签约委托有资质的专业企业，对废弃反光膜进行拉运处理，对废弃农(兽)药瓶专运处置。

1.废弃反光膜处理费：33万元/年（共计375吨，880元/吨）。

2.农药瓶特运和处置费36万元/年（特种车运输费2000元/吨、处理费10000元/吨）。

两项共计需财政补贴运输、处理费69万元/年。

对废弃反光膜和农(兽)药瓶的回收、运输、处理(置)费用，由县财政纳入年度预算，每年共补贴费用177万元。

四、奖补资金管理办法

1.回收网点先行垫付资金进行回收，据实建立好台账，并保存2年以上。

2.果农送交废弃膜瓶后，回收点要严把质量，并据实开具过磅收据，注明品种、数量、金额。

3.设点回收的乡镇，确定副职分管此项工作，并安排专人管理回收点和对回收工作进行指导监督。

4.县财政局会同农业农村局，每年12月底以前，对各回收站点的回收台账和签约定点处理(置)厂家的回收台账进行核对后，及早拨付奖补资金。

五、行政推动县企合作

1.县农业农村局：为废弃反光膜和农(兽)瓶污染治理的责任主体，负责废弃农膜回收统计工作，建立回收台账、登记回收所需的费用等；对宣传发动、厂家遴选、乡村协调、回收组织、检查考核、打包外运、处理(置)监督、费用申拨等具体工作负全责。建立健全废弃反光膜和农(兽)药瓶回收体系，主导我县委托第三方回收废弃反光膜和农(兽)药瓶工作。

2.各乡（镇）：各乡（镇）长是第一责任人，分管领导是直接责任人，对本辖区的群众动员、回收协调、检查督促等工作负主要责任，负责本行政区域内农药包装废弃物、废弃农膜污染防治工作；负责督促本行政区域内废弃反光膜和农(兽)药瓶站、点的具体回收工作及台账登记工作；负责本行政区域内农药、农膜使用大户(专业合作社等)的核查、使用量核定工作，及时上报县农业农村局。鼓励农户及网格员及时回收废弃反光膜和农(兽)药瓶，严禁乱扔、乱丢。

3.县财政局：负责编制废弃反光膜和农(兽)瓶专项回收处理(置)资金的年度预算，并对资金的拨付、使用进行监控。

4.县审计局：负责对废弃反光膜和农(兽)药瓶回收处理(置)专项资金的规范使用进行审计监督。

5.第三方合作企业：负责对回收点人员选定、质量检查、调车装运、无害化处理(置)，负责县域内农药瓶的集中转运、分类贮存及无害化处理，运输环节须采用防渗漏专用车辆。对县域内废弃反光膜和农(兽)药瓶的回收率负主要责任，落实便捷高效的多元化处置方式。全县废弃农膜回收率90%以上、农药包装废弃物回收覆盖率达92%，无害化处理率达100%。

大宁县人民政府办公室关于印发《大宁县组织回收处理(置)废弃农用反光膜农(兽)药瓶的实施方案》的通知.pdf