附件：

大宁县创建国家学前教育普及普惠县责任分解表

一级指标	二级指标	三级指标	自评要点、等级标准及说明	责任部门
A1.普及普惠

水平	B1.学前三年毛入园率	C1.学前三年毛入园率达到90%。	达到比率为合格

计算方法：

学前三年毛入园率=县域学前教育在园幼儿总数÷县域常住人口中3-5岁幼儿数×100%。	教科局

公安局
B2.普惠性幼儿园覆盖率	C2.公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达到80％。	达到比率为合格

1.公办园是指由国家机构举办，或者国有企业事业单位、街道、村集体利用财政性经费或者国有资产、集体资产举办的幼儿园。

2.普惠性民办园是指通过教育部门认定、面向大众、质量合格、接受财政经费补助或政府其他方式的扶持、收费执行政府限价的非营利性民办幼儿园。

3.计算方法：

普惠性幼儿园覆盖率=（公办园+普惠性民办园）在园幼儿数÷县域在册各级各类幼儿园在园幼儿数×100%。

4.公办园和普惠性民办园名单在当地政府门户网站公布。	宣传部

融媒体中心
B3.公办园在园幼儿占比	C3.公办园在园幼儿占比达到55％。	达到比率为合格

计算方法：

公办园在园幼儿占比=公办幼儿园（含非独立建制的公办小学附设幼儿班）在园幼儿数÷县域在册各级各类幼儿园在园幼儿数×100%。	教科局
A2.政府保障

情况	B4.党的领导坚强有力	C4.县委、县政府加强对学前教育事业的领导。	达到为合格

1.全面加强党对学前教育事业的领导，教育行政部门党组织统一领导和指导幼儿园党建工作。

2.落实县党委、政府主体责任，把学前教育工作纳入县域经济社会发展规划和政府重要议事日程，制定推进学前教育改革发展的相关文件及配套举措，建立县级学前教育工作联席会议制度，健全教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制，不断完善学前教育公共服务体系。	教科局
C5.幼儿园党的组织和党的工作实现全覆盖。	达到要求为合格

党的组织和工作全覆盖：有3名以上正式党员的幼儿园（含民办），单独建立党组织；不足3人的建立联合党组织或挂靠乡（镇)、村（社区）党组织；没有党员的，配备党建指导员。	教科局

各乡（镇、社区）
A2.政府保障

情况	B5.发展规划科学合理	C6.科学制定幼儿园布局规划。	有相关资料为合格

制定公办园分年度建设计划，列入政府重点项目和同级财政预算。要综合考虑城乡社会经济发展、三孩生育政策实施、人口流动、乡镇行政区划调整等因素，科学制定幼儿园布局规划。	发改局

自然资源局

住建局

行政审批局

各乡（镇、社区）
C7.把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划。	有相关资料为合格

学前教育布局纳入统一规划，并有控制性详细规划区域控制性详细规划中包含普惠性幼儿园建设的相关内容。	住建局

自然资源局

行政审批局

各乡（镇、社区）
B6.学前教育公共服务网络基本完善	C8.农村地区每个乡镇原则上至少有一所公办中心园，大村独立建园或设分园，小村联合办园，人口分散地区根据实际情况举办流动幼儿园、季节班等。	全部做到为合格	住建局

自然资源局

行政审批局

各乡（镇、社区）
B7.小区配套幼儿园管理规范	C9.落实省定小区配套幼儿园建设管理办法，小区配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。	有贯彻意见并落实为合格	住建局

自然资源局

行政审批局

各乡（镇、社区）

C10.现有小区配套幼儿园由当地政府统筹安排办成公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园，且运转良好，不得办成营利性幼儿园。	全部做到为合格	住建局

自然资源局

市场监管局

行政审批局

编办

民政局

各乡（镇）
A2.政府保障

情况	B8.财政投入到位	C11.落实省定公办幼儿园生均财政拨款标准或生均公用经费标准。	有生均经费相关文件且生均公用经费不低于每年生均600元为合格	财政局

C12.落实企事业单位、部队、高校、街道、村集体办幼儿园财政补助政策。	有生均经费相关文件且生均公用经费不低于每年生均600元为合格。	财政局

C13.落实省定普惠性民办幼儿园认定标准、补助标准及扶持政策。	有财政补助政策为合格。	财政局

B9.收费合理	C14.落实公办幼儿园收费标准和普惠性民办幼儿园收费办法。	公办幼儿园保教费、住宿费收费有统一标准及办法并按规定执行为合格。普惠性民办幼儿园收费标准按照补偿合理成本的原则，制定执行为合格。	发改局

财政局

市场监管局
C15.健全科学合理的学前教育成本分担机制，幼儿园收费标准根据社会经济发展水平动态调整。	规范调整收费标准且依法依规收取费用为合格。

发改局

财政局

市场监管局
C16.各类幼儿园无不合理收费。	各类幼儿园除收取保教费、住宿费及按规定收取的服务性收费、代收费外，无其他违规收费现象，无关于幼儿园不合理收费的有效投诉为合格。	市场监督管理局

A2.政府保障

情况	B10.教师工资待遇有保障	C17.落实公办幼儿园教师工资待遇保障政策，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。	制定有公办园编内编外幼儿教师同工同酬相关文件。公办幼儿园非在编（劳动合同）教师平均工资不低于当地在编幼儿教师的平均工资，足额足项缴纳社会保险和住房公积金，且没有拖欠教师工资和有效投诉的现象为合格。	财政局

人社局

编办
C18．参照公办幼儿园教师工资收入水平，合理确定民办幼儿园相应教师工资收入。	有民办幼儿园教师工资收入相关文件，保障民办园教师工资待遇，且没有拖欠民办幼儿园教师工资和教师群体关于工资待遇问题的有效投诉的现象为合格。	财政局

人社局

编办
B11.安全风险防控机制健全	C19.落实教育、公安、生态环境、交通、住建、卫生健康、市场监管、应急等部门对幼儿园园所、食品、卫生、校车、消防等各方面的安全监管责任。	区域安全风险管控机制健全。各部门有明确职责并在审批、年检、日常管理中落实。有任一部门缺位为不合格。

公安局

市生态环境局大宁分局

交通运输局

住建局

卫体局

市场监管局

应急管理局

消防救援大队

各乡（镇、街道）
C20.督导评估认定前2年内无较大社会影响的安全责任事故。	未发生较大社会影响的安全责任事故为合格。	教科局

各乡（镇、街道）
B12.监管制度比较完善	C21.对民办幼儿园审批严格执行“先证后照”制度，完善年检制度。	规范审批及年检的为合格	教科局

民政局

市场监督管理局

行政审批局
C22.落实幼儿园基本信息备案及公示制度。	落实五公示的为合格。

教科局

C23.建立3～5年一轮覆盖所有幼儿园的办园行为督导评估制度。	有办园行为规范督导评估3年规划，已开展全域规范办园行为检查并统一纳入国家平台的为合格。幼儿园办园行为督导评估工作已开展一年以上，至少有一年的县级督导评估报告。

教科局

A2.政府保障

情况
C24.幼儿园责任督学挂牌督导制度落实到位。	所有幼儿园配备责任督学并在园门口公示，且责任督学按计划履行督导为合格。

教科局

C25.全面完成无证园治理工作。	全面完成为合格。	教科局

公安局

市场监管局

融媒体中心各乡（镇、街道）
C26.民办幼儿园没有上市、过度逐利等行为。	无过度逐利行为现象为合格。	教科局

市场监管局
A3.幼儿园保

教质量保障情况	B13.办园条件合格	C27.幼儿园园舍条件、玩教具和幼儿图书配备普遍达到规定要求。	幼儿园园舍条件、户外活动场地符合国家和我省建设标准。玩教具和图书配备符合国家和我省配备要求。为合格	财政局

教科局
C28.2017年后规划设计的幼儿园必须全部符合《幼儿园建设标准》（建标175-2016）。	全部达到相应等级要求为合格。

1.2017年后规划设计的幼儿园的3项园舍条件指标必须符合以下标准：室外游戏场地生均面积≥4平方米。幼儿活动用房生均建筑面积≥8.17平方米。生均建筑面积≥10.44平方米。

2.2017年前规划设计的幼儿园要有计划地通过改扩建或减少招生人数等措施达标。	自然资源局

住建局

教科局
B14.班额普遍达标	C29.县域内85%以上的班额符合《幼儿园工作规程》有关规定。	符合要求为合格。

小班班额不超过25人，中班和混龄班班额不超过30人，大班班额不超过35人。	教科局
B15教师配足配齐	C30.按《幼儿园教职工配备标准（暂行）》配足配齐各类幼儿园教职工。	全部按照标准配齐配足幼儿园教职工为合格。

幼儿园园长、专任教师、保育员、安保人员等按照《幼儿园教职工配备标准（暂行）》规定配足配齐。其中，教职工与幼儿比不低于1:7；幼儿园保教人员（专任教师+保育员）总数与在园幼儿比不低于1:9；区域内幼儿园专任教师总数与在园幼儿总数之比不低于1:15。	人社局

编办

财政局

教科局
C31.公办幼儿园没有“有编不补”的情况。	及时补充公办园专任教师，无“有编不补”现象为合格。	人社局

编办

教科局
A3.幼儿园保

教质量保障情况	B16.教师管理制度严格	C32.建立健全幼儿园教师资格准入制度和定期注册制度，全面落实幼儿园教师持教师资格证上岗制度。	专任教师全员持教师资格证上岗为合格。

“专任教师”指除园长、财务人员、保健人员、保育员外的专业教师。	教科局
C33.落实幼儿园园长、教师定期培训和全员轮训制度。	做到幼儿园（含民办）园长、教师定期培训和全员轮训的为合格	教科局
C34.加强师德师风建设，幼儿园普遍建立师德教育、考评、奖惩机制。	做到为合格。	教科局
C35.督导评估认定前2年内没有发生严重的师德师风事件。	近2年内未发生因师德失范、触犯法律等受到开除处分的严重师德师风事件为合格。	教科局
B17.落实科学保教要求	C36.县域内幼儿园落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》和《3—6岁儿童学习与发展指南》的规定，以游戏为基本活动，无“小学化”现象。	全部做到为合格。

1.幼儿园按规定创设多种活动区域。

2.提供充足的符合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料、图画书。

3.没有提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容。

4.没有以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动。

5.没有以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为。

6.没有对幼儿园“小学化”问题的有效投诉。	教科局
B18.加强教研工作	C37.健全县级教研责任区制度，园本教研和区域教研实现常态化。	由学前教育专职教研员和遴选优秀园长和教师担任兼职教研员，成立学前教研指导组，并对各类幼儿园的学前教育开展有效指导为合格。	教科局
A4.社会认可度情况	B19.开展社会认可度调查	C38.社会认可度须高于85%。	通过国家调查平台，对包括家长、教职工、园长、人大代表、政协委员及其他群众等开展学前教育社会认可度调查，社会认可度达到85%以上为合格。	宣传部

教科局

融媒体中心