大宁县十七届人大四次会议文件

政府工作报告

——2024年3月11日在大宁县第十七届人民代表大会

第四次会议上

大宁县人民政府县长 王志华

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

过去一年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是大宁高质量发展蓄势而发、初见成效的一年。面对各种风险挑战和艰巨任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚决落实省市决策部署，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，始终保持昂扬向上的精神状态和攻坚克难的奋斗姿态，凝心聚力谋发展，铆足干劲抓落实，全县经济社会发展取得新进展、实现新突破。

一年来，我们全力以赴抓经济、谋发展，以经济运行的稳步向好提升高质量发展的信心决心。我们克服各种不利因素，全力打好经济增长主动仗。全县地区生产总值同比增长6%，规上工业增加值同比增长4.7%，固定资产投资同比增长20.8%，社会消费品零售总额同比增长10.5%，限额以上社会消费品零售额同比增长22.3%，一般公共预算收入同比增长17%，城镇居民人均可支配收入同比增长6.2%，农村居民人均可支配收入同比增长11.5%，主要经济指标均好于上年，为高质量发展提质提速、赶超进位提振了信心、夯实了基础。

一年来，我们全力以赴抓产业、上项目，以三次产业的协同推进积蓄高质量发展的后发优势。“特”“优”农业发展迈出新步伐，全县“宁脆”苹果种植规模达到2万亩，与山西农大共建全省首个苹果产业研究院，全市规模最大、功能齐全的水果供应链基地建成投用。在上海、三亚等地成功举办多场品牌推介会，“大宁宁脆苹果”品牌影响力大幅提升。大棚瓜菜、高产粮食、道地药材、优质饲草和规模养殖业加快发展。煤成气延链强链取得新成效，中石油深层煤层气开采技术实现革命性突破，年产气量超7亿方。通过招商引资，煤层气集采输配、液化调峰等产业项目开工建设，为工业经济注入新动能。文旅体产业融合走出新路径，利用沿黄优势，与吉县联手举办黄河汽车越野挑战赛，国内119个专业车队、400多位车手参赛，以体育赋能乡村振兴，为黄河流域生态保护和高质量发展提供了新的范例。

一年来，我们全力以赴抓城建、护生态，以营商环境的全面优化夯实高质量发展的基础支撑。县城环境明显改善，持续推进县城更新行动，昕水河公园、滨河路东延、昕水河治理等一批重点城建项目相继竣工，划行归市，整治“脏乱差”，推行“垃圾不落地”试点，新增绿化面积2.3万平方米，城区亮化美化覆盖面进一步扩大。生态环境持续向好，建立空气质量监测预警机制，找准症结、靶向施策，全年空气质量优良天数326天，排名全市第1。谋划实施4个“一泓清水入黄河”工程，常态化开展巡河整治，昕水河黑城村国考断面水质稳定在地表水Ⅱ类。我县成功入选省级生态文明建设示范区。营商环境创优争先，深化审批制度改革，审批事项、审批时限压减20%以上。创新项目审批“码上服务”品牌。大力培育经营主体，全年新增2329户，其中涉税主体占到71.97%，名列全市第1。

一年来，我们全力以赴抓基础、惠民生，以人民群众的品质生活展现高质量发展的实际成效。优化办学条件，大宁一中新校区建成启用，新招录教师41名，办学环境、师资力量得到改善。高考二本B类以上达线105人，创历史新高。改善医疗服务，常态化聘请三甲医院专家坐诊、下乡义诊，医疗服务水平不断提高。合理调整县城医疗资源，通过县医院旧址改造和中医院回迁，为群众就近就医提供便利。扩大劳动就业，落实就业优先政策，县级零工市场投入使用。多措并举稳定和扩大就业，全年城镇新增就业835人，农村劳动力转移就业1669人。加强社会保障，做好社会救助、扶弱济困工作，累计投入3965万元落实城乡低保、特困供养和残疾人等兜底保障政策。2023年县委县政府确定的8件民生实事全部落实，老百姓的幸福感、满意度进一步增强。

一年来，我们全力以赴抓安全、保稳定，以社会大局的和谐稳定守牢高质量发展的底线红线。全面落实安全生产责任制，深入开展“三个专项行动”，全年累计排查整治一般安全隐患4976条、重大安全隐患64条，本质安全水平有效提升。加强和改进信访工作，全年办理信访事项202批204人次，及时受理率、按期办结率、群众满意率好于往年。加快社会治安防控体系建设，强化公共安全管理，加强重点行业、重点场所管控，严厉打击各类违法犯罪活动，破获刑事案件63起，有效维护了全县大局稳定。

一年来，我们全力以赴抓落实、提效能，以服务质效的全面提升展现有为政府的责任担当。县政府坚持“第一议题”学习制度，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，及时学习传达习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，坚决捍卫“两个确立”，自觉做到“两个维护”。依法接受县人大法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督，135件人大建议、政协提案全部办复。树牢“习惯过紧日子”思想，加强“三公”经费管理，把有限的资金用在发展紧要处、民生急需上。严格落实党风廉政建设责任制，加强重点领域风险防范，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。认真落实中央八项规定精神，锲而不舍纠治“四风”，政府系统凝心聚力、干事创业的氛围更加浓厚。

与此同时，国防动员、双拥共建、退役军人服务保障工作扎实推进，民族宗教、外事、妇女、儿童、青少年、审计、统计、气象、老龄、残疾人、红十字等各项工作都取得新进展。

各位代表！回顾过去一年，任务艰巨繁重，成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省市和县委坚强领导的结果，是全县干部群众勠力同心、砥砺奋斗的结果，同时凝聚着各位人大代表、政协委员的心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻宁部队、公安干警和所有关心支持大宁发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济总量小、发展速度慢，经济稳定增长的基础还不够牢固；农业规模化、市场化程度不高，煤成气资源优势还没有充分转化为工业优势，规上服务业企业空白，文旅产业刚刚起步；就业、教育、医疗、养老、抚幼等事关老百姓切身利益的事情还有不少短板弱项；政府系统抓经济、抓发展、抓项目的能力水平还有待提升，等等。我们将采取有力举措，在今后工作中切实加以解决。

二、2024年工作安排

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展提质提速，全面深化改革开放，着力加强科技创新，不断深化全方位转型，在践行领袖嘱托、担当重大使命上展现新作为，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的快速增长，增进民生福祉，保持社会稳定，聚焦全市“三个努力成为”，实施“五大战略”，狠抓八项重点工作，着力打造“双百双区”，全面建设“实力大宁”“活力大宁”“魅力大宁”，奋力谱写中国式现代化大宁篇章。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长14%以上，社会消费品零售总额增长8%左右，一般公共预算收入增长10%以上，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入高于经济增长水平。各项约束性指标不折不扣完成市定任务。

实现上述目标，并在实际工作中尽可能争取更好结果，需要全县上下齐心协力、共同奋斗，始终保持“闯”的劲头、“拼”的精神、“争”的勇气，在统筹做好各项工作的基础上，重点从十个方面加速加力：

（一）在“特”“优”农业发展上加速加力

立足产业基础，发挥比较优势，推动“特”“优”农业规模化、标准化、品牌化、市场化，延链补链强链，发展现代农业、高效农业。

培育品牌精品。以“大宁宁脆苹果”品牌建设为重点，加快建设全省“特”“优”苹果试验示范生产基地。扩规模，今年继续按照“两新三化”模式，新发展“宁脆”苹果5000亩以上，总产量达到500万斤以上，更好发挥主导产业示范带动作用。强管理，优化“大宁宁脆苹果”和红富士、玉露香梨生产技术规程，推行果园标准化生产、智能化管理和全程托管服务，实施水肥一体化工程2500亩，力争优质商品果率达到85%以上。创品牌，尽快完成“大宁宁脆苹果”区域公共品牌注册，积极“走出去”参加各类展销会、推介会、交流会，加强产销对接，拓宽外销渠道，不断提升大宁水果的知名度和影响力，力争入选“山西精品”。

优化区域布局。按照“瓜菜沿川、沟坝粮田、水果上塬、生态护坡、种草养畜”思路，因地制宜，进一步优化产业布局。今年新发展设施大棚100座以上，通过加强管理和技术指导，建成一批精品瓜果蔬菜基地。实施粮食产能提升行动，大力推广有机旱作农业，粮食种植面积、产量稳定在15万亩和5600万斤以上。利用荒山荒坡发展连翘、山桃、山杏等生态经济林2万亩，促进生态效益和经济效益双赢。推广巨菌草、绿洲一号等优质高产牧草，扩大废弃土窑洞养羊、设施养牛养猪规模，实现饲草业、畜牧业互促互补、共同发展。

延伸产业链条。推进农业一二三产融合发展，加快形成以农产品生产、加工、销售于一体的产业集群。建设晋西南水果集散中心，充分发挥水果供应链基地水果储存、分选包装、产品展销、货运物流、网络营销等功能，与浙江东日集团开展联合招商，积极对接国内重点城市果品市场，尽快招引一批大型果品经销企业，形成高地效应，发挥集散功能，提升我县水果产业整体水平。建设农产品加工业园区，引进落地一批农产品精深加工企业，培育以粮食、果品、蔬菜精深加工为主的农产品加工业集群。建设大宁农资交易市场，围绕苹果产业农资采购、批发配送、信息服务等功能，出台奖励政策，吸引县内外商家，在东城新区打造服务大宁、辐射周边县的综合性农资交易市场。建设白酒专业镇，加快昕宗酒业瓶装酒灌装生产线和二期厂房建设，开展“宗酒”品牌中华老字号宣传推介，全面提升白酒产能和市场影响力。同时，发挥昕宗酒业“链主”企业带动作用，带动肉牛养殖、高粱种植、有机白酒生产联动、循环发展。

抓好巩固衔接。扎实做好防返贫动态监测和帮扶，严格落实“四个不摘”，持续巩固提升“三保障”和饮水安全，强化易地搬迁后续扶持和扶贫项目资产管理，全面落实促进脱贫人口增收政策措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。65%以上的衔接资金用于产业发展，以产业振兴带动乡村振兴。

（二）在清洁能源产业发展上加速加力

围绕建设临汾市大宁煤成气综合开发利用示范区的定位，全力推动煤成气全产业链和新能源产业发展，形成清洁能源产业集群，培育工业新增长极。

抓好增储上产。支持中石油煤层气公司深层煤层气产能项目，加快大吉1集气站和吉深6-7深层煤层气产能项目建设，专班对接、靠前服务，力争2024年我县境内产气量突破10亿方。加强与中石油深度合作，培育采气服务、运输销售等企业。

促进就地消纳。加快煤层气集采输配、液化调峰、提氦等中下游产业链项目建设。信亿达日处理200万方煤层气液化调峰项目力争年内完成建设任务，提氦上产项目取得实质性进展。深入对接和推进盐穴储气、制碳纳米管、制氢等新材料新技术项目。围绕管、输、储、运四个枢纽环节，加强规划、完善管理、保障安全。加快煤成气89#阀室上载项目实质性推进。恒德能源、恒德世新两个工业企业尽快升规入统，多作贡献。

加快新能源产业发展。依托风光资源，加快推进总装机容量429兆瓦的5个光伏、风电项目。实行政府班子成员“一对一”包联机制，倒排工期、挂图作战，力争年内全部开工建设，远景风电和中电农创、北京夏初两个光伏项目并网发电。

（三）在服务业提质增效上加速加力

贯彻落实促进服务业发展政策措施，推动服务业发展提质增效，进一步增强对经济发展的支撑作用。

盘活存量。扎实开展第五次全国经济普查，全面摸清服务业家底和企业经营状况，确保应纳尽纳、应统尽统。充分发挥服务业八大专班作用，帮助企业降本减负、排忧解难。密切关注服务业企业生产经营状况，对达到申报入库条件的企业，专人提供业务指导，确保按时入库，今年力争新增限上批零住餐企业3家以上。

扩大增量。紧盯五一、国庆等节假日，开展促消费系列活动，最大限度释放消费潜能，带动限额以上社会消费品零售额增速达到10%以上。全面落实提高公积金贷款额度等政策，支持居民刚性和改善性住房需求，着力推动房地产市场平稳发展。

激活变量。深入开展服务业提质增效“十大行动”，分类制定支持政策，着力构建优质高效的现代服务业体系。重点围绕农产品仓储批发、煤层气产销储运、古贤水库开工建设等，培育一批有实力的本土服务业企业，力争规上服务业企业实现破零。持续深化“产业+电商”融合发展，发挥乡村e镇资源优势，推动农村电子商务体系和快递物流体系贯通发展，建设农村寄递物流统仓共配示范县。

（四）在优化营商环境上加速加力

积极打造高效便捷、公平有序的营商环境，持续激发市场主体活力和创造力，为高质量发展提质提速提供重要保障。

优化审批流程。持续深化行政审批制度改革，推动所有审批事项向全国最短时限看齐，今年力争75%的常规性办理事项达到全国最短时限，最大限度实现便企利民。创新用好项目审批“码上服务”大宁品牌，进一步完善5项“码”上集成服务工作机制，加速项目审批和开工建设。深入推进工程建设项目审批制度改革，进一步拓展企业投资项目承诺制范围，完善并联审批、联合验收工作机制，不断提高企业项目审批质效。

强化为企服务。用好“早餐会、下午茶、夜沙龙”等政企对接机制，搭建政企沟通“直通车”，与企业高效对接，面对面“问诉求”，点对点“解难题”，支持民营经济发展壮大。深入开展“解难题、理旧账、清欠款”“两不一欠”等专项整治行动，持续用好“办不成事”反映窗口、投诉监督举报专线，严厉打击损害营商环境行为，推动全县营商环境持续向好。

培育经营主体。坚持保主体、增主体、活主体、强主体并重，促进市场经营主体量质齐升。用好承载产业转型、企业集聚的“十大平台”，打好惠企政策“组合拳”，多元化培育经营主体，全县经营主体保持在7200户以上，企业数量和占比持续提升。在产业集聚区试点开展政银企合作，设立专项资金池，拓宽中小微企业融资渠道，帮助企业破解发展难题。

（五）在重点项目建设上加速加力

牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，一体推进项目谋划、资金争取、招商引资等重点工作，为高质量发展蓄势赋能。

谋项目。聚焦产业发展方向、政策资金投向，科学谋划储备一批投资规模大、支撑带动能力强的大项目、好项目，确保我县项目盘子稳定在100亿元左右，为高质量发展夯实项目根基。

促开工。坚持以“产业项目建设年”活动为抓手，重点抓好总投资103亿元的41个新建项目前期手续办理，提高项目成熟度，推动项目早日投产达效。用好重点项目指挥长机制和项目建设全链条管理机制，加快重点项目建设进度，一季度省市重点项目开复工率达到50%以上，以首季“开门红”引领“季季红”，确保“全年红”。

抓投入。立足县情实际，科学布局产业，密切跟踪国家政策动向和资金投向，积极申报中央预算内投资、专项债、专项资金以及万亿特别国债，不断提升项目策划包装水平，争取更多政策资金落地。

强招商。着眼产业基础和资源优势，紧盯京津冀、长三角、雄安新区、粤港澳大湾区、西成渝等招商引资新老战场，围绕煤成气、现代农业、光电产业等招商方向，分门别类开展专题招商、靶向招商、精准招商。加快推进园区二期招商，引进一批新技术、新材料、新产品等“六新”企业，培育轻工产业集群。

（六）在科技创新和改革开放上加速加力

坚持以创新增动能、以改革激动能、以开放聚动能，加快发展新质生产力，不断塑造大宁高质量发展新活力、新优势。

强化创新驱动。坚持把创新作为第一动力，不断拓宽用人视野，激发人才创造活力，推动工作破题开局、落地见效。充分发挥苹果产业研究院和博士流动站作用，开展苹果“特”“优”新品种研发，推动科研成果高效转化。发挥好煤成气行业领域专家团队力量，为煤成气综合开发利用、全产业链发展提供技术支持，推动示范区创建取得实质性进展。

全面深化改革。实施国企改革深化提升行动，健全完善现代企业管理制度，加强国有资产集中统一监管，实现国有资产保值增值。推动农业生产托管服务扩面提质增效，推广“13513”农业生产托管服务模式，全年试点托管2.5万亩以上。统筹推进财税、金融等其他领域改革取得突破，力争形成更多大宁方案、大宁路径、大宁经验。

积极扩大开放。加强与京津冀、长三角、关中平原城市群等区域交流合作，充分利用自身比较优势，积极承接产业转移。加大对外招商引资和产业合作力度，帮助鸿晋公司降成本、提产能、增效益，稳定国外市场。支持山西宁脆果业有限公司对接海外市场，推动大宁苹果出口，不断提升大宁苹果市场影响力和美誉度。

（七）在城乡一体化建设上加速加力

坚持把推进新型城镇化与乡村全面振兴有机结合起来，推动城乡融合、区域协调发展。

加速城市更新。聚焦“双品质”建设，加快推进老旧小区改造等重点城建项目，进一步优化城市布局、完善路网结构、改善城市面貌。推进建筑立面改造、城市美化、夜景亮化等项目，提升城市形象和颜值。稳妥推进地灾治理和棚户区改造，推动朝阳沟—幸福沟地灾隐患治理试点，及早消除安全隐患，改善人居环境。

完善基础设施。加快实施市政交通工程，启动昕水河2号公园地下停车场项目建设，进一步缓解县城停车难问题。实施污水处理厂提标改造工程，不断提升城市功能。加速布局新能源充电桩，年底前实现公共充电桩5个乡镇全覆盖，黄河一号旅游公路驿站全覆盖，充电距离小于50公里。突出抓好农村“水电路网”基础设施建设，进一步补齐农村基础设施短板弱项。

建设和美乡村。学习借鉴“千万工程”经验，因地制宜、突出特色，打造具有本地特点的宜居、宜业、宜游美丽乡村。扎实推进乡村振兴示范创建，今年创建乡村振兴示范村2个、乡村旅游振兴示范村1个。持续深化农村人居环境整治，全面推进厕所、垃圾、污水“三大革命”和农村危房改造，推动村容村貌整体提升。

（八）在文旅体深度融合上加速加力

以“大河文明、山水大宁”为主题，依托沿黄旅游公路、黄河越野挑战赛、马斗关景区等资源，持续推动文旅体深度融合、多元发展。

加快景区景点建设。围绕打造“黄河仙子”文旅品牌，加快推进马斗关景区质量提升和周边文创产品设计制作，提升文旅品牌市场影响力。完成马斗关景区游客接待中心建设，有序开发二郎山、笊篱寨，逐步修复资圣寺和桑峨民宅大院，串联打造精品旅游线路。以黄河沿线村落为重点，谋划建设一批具有黄河特色文化、蕴含地域风情的精品民宿，打造大宁民宿品牌，提升旅游服务质量。

大力发展赛事经济。办好2024年度黄河越野挑战赛，进一步丰富比赛内容，扩大赛事规模，打造华北乃至全国最高规格的汽车越野赛事。探索建立黄河越野专业赛事和日常体验相结合的运营管理机制，越野营地、越野赛道对公众开放，吸引全国越野爱好者自发组织开展各种形式的越野体验和休闲娱乐活动，带动吃、住、行、游、购、娱等多种旅游业态全面发展，拉动消费增长。

强化文旅宣传推介。利用光明日报社定点帮扶大宁的契机，通过各种媒介加大旅游信息推送和旅游产品推广。举办专题推介会、文化旅游节等系列活动，通过线下采风、线上直播等方式，提升大宁文旅对外知名度和影响力。

（九）在增进民生福祉上加速加力

坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断把高质量发展成果转化为人民群众实实在在的获得感和幸福感。

强化稳岗就业。深入推进“人人持证、技能山西”建设，开展多层次、多类型技能培训，提升群众就业技能。强化对返乡农民工、脱贫劳动力、高校毕业生等重点群体就业指导，帮助实现稳定就业。加强零工市场规范化建设，满足群众多元化就业需求。规范劳动用工管理，稳妥高效解决各类欠薪问题，保障农民工合法权益。

提升公共服务。加快推进职业中学、城关小学改建、第四幼儿园建设等项目，改善办学条件；深化大宁一中与襄汾高中教联体办学，持续巩固“双减”成果，推动县域教育资源均衡发展。深化公立医院改革，加强医务人员“三基三严”培训考核，严格落实18项医疗质量安全制度，强化医疗管理，提升服务质量。公办托育机构年内建成投用，为群众提供优质托育服务。深入开展美丽大宁乡村行、消夏月、送戏下乡、全民阅读等各类群众文化活动，进一步丰富群众精神文化生活。

完善社会保障。持续推进参保扩面，落实好各项社保政策，强化基金监管，确保社保待遇及时足额发放到位。落实重特大疾病医疗保险和救助制度，应保尽保、应享尽享。健全社会救助体系，全面落实城乡低保、特困供养、临时救助等兜底保障政策，切实加强对老年人、孤儿、农村留守儿童的关心关爱。

推进污染防治。坚持以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面落实控煤、控气、控尘、控车、控烧“五控”措施，保障空气质量稳定向好。开展水环境综合治理，巩固“清河”“清四乱”成果，加快推进昕水河人工湿地和新昕污水处理厂尾水湿地提标改造工程，确保昕水河黑城村国考断面水质稳定在地表水Ⅱ类标准，实现“一泓清水入黄河”。强化农业面源污染防治，抓好畜禽养殖场、垃圾处理厂监管，确保土壤环境安全。

各位代表，我们坚持把群众的“身边小事”作为政府的“头等大事”。今年，在全面落实省政府15件民生实事的基础上，再集中力量办好一批让群众看到变化、见到成效、感到实惠的民生实事，在件件实事中惠民生，在点点滴滴中暖民心。

（十）在维护社会稳定上加速加力

统筹发展和安全，以“时时放心不下”的责任感，扎实做好重点行业领域风险隐患排查整治，以高水平安全护航高质量发展。

抓牢安全生产。时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实“三管三必须”要求，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，全面排查整治重点行业领域安全风险隐患，实现重大事故隐患动态清零，重大安全风险可控在控。加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，进一步健全安全生产责任体系，强化安全生产监管执法，严厉打击违法违规行为，推动安全责任落实、工作落地，切实守牢安全底线。

抓实风险防范。防范化解金融领域风险，牢牢守住不发生区域性金融风险底线。完善政府债务风险评估预警机制，规范政府举债行为，坚决遏制隐性债务增量。严格食品药品安全监管，保障群众“舌尖上的安全”。

抓好社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展以扫黑恶、治电诈、打盗窃、净网络为重点的专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护社会大局和谐稳定。学习借鉴“浦江经验”，用好信访工作流程再造实施细则，持续开展控新治旧和信访问题源头治理攻坚，确保全县信访形势持续向好。

三、全面加强政府自身建设

面对发展重任和人民重托，县政府将以经济社会高质量发展为己任，忠诚履职、真抓实干、勤勉尽责，努力建设广大群众看得见、信得过、靠得住的人民满意政府。

一是忠诚为政。始终把党的领导贯彻落实到政府工作各领域、全过程，持续巩固拓展主题教育成果，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣把党中央和省、市、县委各项决策部署落实到位。

二是依法行政。全面深化法治政府建设，落实重大行政决策程序制度，加强合法性审查，把尊崇法治、厉行法治要求体现到政府各项工作中。持续深化政务公开，精准做好政策宣传解读。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，广泛接受社会舆论监督，让科学决策、依法行政成为鲜明标识。

三是高效施政。志不求易、事不避难，甘做难事、勇挑重担，狠抓各类矛盾问题化解，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。坚持“能多干就多干一些”，对重点任务、重大项目、民生实事，逐项定责任、定标准，清单管理、对账销号，做到言必信、行必果，真正把实事办实、好事办好、难事办妥。

四是务实勤政。认真践行习近平总书记“四个抓落实”重要要求，深入落实省市工作部署，健全完善专班推进、定期调度、闭环管理、督查督办、工作通报等一系列抓落实工作机制，坚决反对一切不担当不作为、推脱躲绕、不思进取的躺平行为，全面提升政府系统工作落实力、执行力、战斗力，以政府效能提升推动高质量发展提速。

五是廉洁从政。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力纠治形式主义、官僚主义，持之以恒正风肃纪。牢固树立“习惯过紧日子”的思想，严控“三公”经费和一般性支出。全面落实清廉大宁建设任务，坚决整治群众身边的微腐败和作风问题，切实营造政府系统风清气正的政治生态。

各位代表！实干成就梦想，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市和县委的坚强领导下，进一步坚定信心、锐意进取，脚踏实地、埋头苦干，不断开创大宁高质量发展提质提速新局面，以优异成绩迎接新中国成立75周年！