全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和省市全会精神，坚定信心、苦干实干，稳中求进、善作善成，着力推动大宁经济社会各项事业高质量发展全面提质提速、赶超进位，奋力谱写中国式现代化大宁新篇章

中国共产党大宁县第十三届委员会第十二次全体会议决议

（2025年12月15日中国共产党大宁县第十三届委员会第十二次全体会议通过）

全会认为，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。省委十二届十一次全会审议通过的《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对今后五年全省经济社会发展作出总体规划和系统部署，是指引全省在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐的纲领文件。市委五届十一次全会审议通过的《中共临汾市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为全市加快转型发展、乘势而上推进中国式现代化临汾实践提供了有力指引。全县上下要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、省委十二届十一次全会精神和市委五届十一次全会精神，进一步统一思想、统一意志、统一行动，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会高度评价“十四五”时期大宁发展取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期，在党中央、省委、市委的坚强领导下，县委团结带领全县干部群众打赢打好疫情防控、防汛救灾、防范化解重大风险、巩固衔接、污染防治、安全生产“六大攻坚战”，产业发展、城乡建设、生态文明和民生福祉等方面取得重大成就，中国式现代化大宁实践迈出坚实步伐。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也是全县干部群众勠力同心、团结奋斗、攻坚克难的结果。

全会指出，党的十八大以来，习近平总书记五次亲临山西考察，发表重要讲话、作出重要指示，深刻阐述了事关山西工作全局和长远发展的一系列根本性、方向性、战略性问题，明确了新征程上山西工作的重大要求、奋斗目标和重点任务，也为我县“十五五”时期经济社会发展擘画了宏伟蓝图、提供了根本遵循。“十五五”时期，我县发展总体上仍然机遇大于挑战、有利条件强于不利因素，经济长期向好有基础、有条件、有支撑。全县上下要保持战略定力，增强必胜信心，辩证看待新征程上的危与机，化挑战为机遇、化优势为胜势、变潜力为实力，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好大宁的事，推动大宁经济社会发展实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写推进中国式现代化大宁新篇章。

全会明确了“十五五”时期全县经济社会发展指导思想：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实党中央关于促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定打造黄河流域生态保护和高质量发展样板县、全国特优苹果科技示范区、全省煤层气综合开发利用示范区、晋西南现代物流产业示范区、沿黄农文旅体融合发展示范区“一县四区”发展定位，实施产业升级、创新引领、扩大内需、深化改革、乡村振兴、城镇化建设、文化强县、民生优先、绿色发展、平安大宁“十大战略”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会强调，“十五五”时期全县经济社会发展必须遵循以下原则：坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期全县经济社会发展的战略定位：建设黄河流域生态保护和高质量发展样板县、全国特优苹果科技示范区、全省煤层气综合开发利用示范区、晋西南现代物流产业示范区、沿黄农文旅体融合发展示范区“一县四区”。

全会提出了“十五五”时期全县经济社会发展的主要目标：综合实力实现新跨越，产业发展取得新突破，改革创新激发新动能，社会文明达到新水平，民生福祉实现新提升，美丽大宁建设取得新进展，安全发展开创新局面。

全会提出了“十五五”时期全县经济社会发展的十个方面重点任务。一是实施产业升级战略，加快构建现代化产业体系。依托县域产业基础和资源禀赋优势，大力发展能源产业、新兴产业、特优农业、现代服务业、文旅产业，加快构建体现大宁特色、具有比较优势的现代化产业体系。二是实施创新引领战略，因地制宜发展新质生产力。抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇，加快建设数字大宁，一体抓好创新主体、创新平台、创新人才、创新生态发展，不断催生新质生产力。三是实施扩大内需战略，更好服务融入全国统一大市场。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，大力提振消费，持续扩大有效投资，积极落实有利于统一大市场建设的制度，营造更加公平、更有活力市场环境。四是实施全面深化改革战略，激发高质量发展动力活力。进一步全面深化改革，积极融入区域发展重大战略，持续加强对外开放合作，全面打造最优营商环境，不断完善要素市场化配置体制机制，充分激发经营主体活力，为高质量发展注入强劲动力活力。五是实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。持续培育壮大特色优势产业，完善农村基础设施建设，改善人居环境质量，提升乡村治理水平，加快实现农业强、农村美、农民富。六是实施城镇化建设战略，促进城乡融合发展。紧扣限制开发的生态功能区这一定位，按照生态优先、产业赋能、城乡协同的发展思路，扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，着力构建城乡融合发展新格局。七是实施文化强县战略，激发文化创新创造活力。深化以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，积极弘扬和践行社会主义核心价值观，着力繁荣文化事业和文化产业，为推动高质量发展注入强劲文化动能。八是实施民生优先战略，持续增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，统筹抓好就业、教育、社保、养老、医疗、住房、社会救助等民生工作，稳步推进基本公共服务均等化，不断满足群众日益增长的美好生活需要。九是实施绿色发展战略，全面建设美丽大宁。坚持绿水青山就是金山银山发展理念，持续改善生态环境质量，推进生产生活方式绿色转型，拓宽生态价值转化路径，促进生态环境持续优化、生态文明不断进步。十是实施平安大宁战略，更好统筹发展和安全。坚定不移贯彻总体国家安全观，有效防范化解重点领域风险，实现高质量发展和高水平安全良性互动，牢牢守住安全稳定底线。

全会强调，坚持和加强党的全面领导，为实现“十五五”规划提供根本保证。坚决维护党中央权威和集中统一领导，健全习近平总书记重要指示批示办理闭环工作机制，完善党中央重大决策部署落实机制。持之以恒推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态。扎实推进社会主义民主政治建设和法治大宁建设，充分调动一切可以调动的积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，为推进中国式现代化大宁新篇章凝聚磅礴力量。按照中央、省委、市委和县委全会部署和要求，制定“十五五”规划纲要及专项规划，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的县域规划体系。

全会分析了当前形势和任务，强调统筹抓好当前重点工作，抓紧抓实抓细抓好“冬季行动”、安全稳定、巩固衔接、民生保障、廉洁过节、县“两会”召开等工作，确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和省市全会精神，坚定信心、苦干实干，稳中求进、善作善成，着力推动大宁经济社会各项事业高质量发展全面提质提速、赶超进位，奋力谱写中国式现代化大宁新篇章！