根据省委统一部署，2023年8月18日至11月18日，省委第七巡视组对大宁县开展了常规巡视。2024年2月22日，省委巡视组向大宁县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

    一、提高站位，扛牢责任，切实增强整改自觉

（一）强化政治担当。县委第一时间召开县委常委会会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、十二届省委第四轮巡视集中反馈会精神；召开县委常委班子巡视反馈意见整改专题民主生活会，查摆问题、检视剖析、明确措施，示范带动全县各级党组织和广大党员干部深刻认识抓好巡视整改工作的重要性，增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）强化责任落实。坚决扛起巡视整改主体责任，组建领导小组，制定整改方案，建立“三清单”，细化140条整改措施，把整改责任压实到人、落实到事。县委书记认真履行第一责任人职责，带头领办重点难点问题，召开14次县委常委会会议听取汇报、研究部署；党政班子成员认真落实“一岗双责”，深入分管部门调研指导、督促推动问题整改；领导小组办公室、各专项工作组和涉及部门各司其职、通力协作，扎实推动整改任务落地见效。

（三）强化督促检查。坚持清单式管理、项目化推进、销号制落实，建立综合协调、专题会议、半月调度、督促指导等整改机制，通过书面督查与实地督查相结合，强化督导检查和跟踪问效，督促各单位强化举措、加快进度，确保整改任务高质高效完成。对整改完成的，领导小组办公室审核把关、验收销号、完善资料，确保整改成果经得起检验。

截至目前，45个巡视反馈问题已完成整改41个，其余问题正在积极推进整改。

    二、聚焦问题，靶向发力，全面推动问题整改

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，落实党中央重大决策部署及省委工作要求方面

1.深化理论武装，认真细照笃行。一是县委理论学习中心组对党的二十大精神开展2次集中学习、1次交流研讨，对各部门贯彻落实情况进行“回头看”，推动党的二十大精神落地落实。召开县委常委会会议、县委农村工作会议研究部署，确定以宁脆苹果为龙头发展农业特色产业，宁脆苹果种植面积达到2.4万亩，14家宁脆苹果合作社全部取得有机认证证书，签约引进2个粮食深加工项目，推动乡村特色产业提质增效。二是对习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神贯彻落实情况开展“回头看”，全面推动180项任务落实落细。全面加强流域综合治理，督促推动麻束等3个村灌溉修复工程完工投用，昕水河古乡至道教村段防洪能力提升项目落地实施。三是坚决贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，召开县委常委会会议和县委农村工作会议专题研究部署，压实压紧各方责任。协调隰吉高速和沿黄公路项目补足耕地指标1174.5亩，分类有序推进剩余745亩非粮化地块整改工作，扎实推进2.13万亩土地整理项目问题整改，稳步实施粮食单产提升项目，推动粮食稳产增产。四是认真贯彻落实统战工作条例，开展“凝聚新力量·筑梦新时代”主题教育活动，成立民营企业服务站和电商服务站，建立党外干部信息动态管理台账，加强党外干部培育选用，进一步构建完善大统战工作格局。

2.全力推动党中央重大决策部署及省委工作要求落实落细。一是贯彻落实高质量发展要求，推动产业全面升级。党政班子深入调研，形成《关于大宁县高质量发展的调研报告》，确定打造山西省“特”“优”苹果试验示范生产基地、临汾市煤成气综合开发利用示范区、沿黄越野旅游基地、晋西太德塬生态综合治理核心区的发展定位。一产上，统筹抓好粮果牧棚药发展，2024年发展宁脆苹果4003亩、设施大棚260座、黄河滩羊圈养新模式100余户，种植粮食17.12万亩、中药材4.05万亩，优化农业产业布局；二产上，加快推进“双百双区”建设，签约落地吉深6-7、京开100MW光伏、中电农创黄河一号超级菌业低碳生态产业园、现代农业生态产业园等项目，信亿达LNG、京开100MW光伏等项目顺利推进，汇能驭风5万千瓦风电项目获批，恒德世新实现“小升规”，3家企业签约轻工业园区二期标准化厂房，夯实县域经济基础；三产上，支持发展夜经济、烧烤经济、地摊经济，举办啤酒烧烤节等活动，激发消费潜力。2024年举办两次大吉520沿黄汽车越野赛事，黄河英雄营实现常态化运营，成为长城汽车全国8个越野基地之一，推动农文旅体融合发展。二是加强黄河流域生态保护。扎实推进“一泓清水入黄河”，统筹抓好大气、水、土壤综合污染防治，从严抓好畜禽养殖污染排查整治，定期开展部门联合督导检查，常态化开展河道巡查执法，全县空气质量综合指数排名全市第3，昕水河黑城村国考断面水质达Ⅱ类水质标准。三是扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设。持续推进县城更新，召开城建工作务虚会研究谋划城建项目，有序实施城镇老旧小区改造、口袋公园建设、污水处理厂提标改造及配套管网等项目，提升县城形象功能；全面改善教学软硬件条件，大宁一中新校区顺利投用，城关小学完成搬迁，职业中学新校区项目开工建设，第四幼儿园新建项目扎实推进，有序实施中小学教师“县管校聘”管理改革，常态化开展专任教师继续教育、研修培训，满足群众上好学需求；深化北医三院、山医大一院等三甲医院对口帮扶，常态化开展门诊诊疗、远程会诊、下乡义诊，将县中医院搬迁至主城区，为县医疗集团新招聘专业技术人员，有效解决群众就医不便、医师短缺断层问题。四是持续巩固拓展脱贫成果。定期召开巩固衔接月例会研究工作，依托防返贫监测系统强化动态监测帮扶，做到应纳尽纳、应扶尽扶；实施2024年巩固提升农村住房安全保障成果行动，推动住房安全隐患动态清零；扎实推进农村饮水安全排查整治，全县行政村水质全部达标；全面落实慢性病政策，慢性病证办理实现应办尽办；着力推进省级扶持农副产品加工厂项目竣工投用，带动农村群众就业增收。五是持续优化营商环境。出台《大宁县企业投资项目承诺制改革实施方案》，设立专门办事窗口，全面落实纾困惠企承诺服务；扎实做好“一枚印章管审批”后半篇文章，16个部门整建制进驻县政务服务中心，406项事项集中办理，建设用地、建设工程许可事项划转至县行政审批局。

3.进一步全面深化改革。一是深化农村集体产权制度改革。用好农村集体“三资”监测平台，录入资产资源交易合同150份，发布项目10个，全面规范农村产权交易行为。强力推进“清化收”，45份资产资源争议合同全部认定，茹古村40万元村级债务有效化解。二是深化国企国资改革。坚持市场化、专业化、规范化导向，全面推进县属国企资产统一监管，强力推进剩余5家涉改企业资产清算，激活县属企业发展动能。三是提升行政执法效能。制定《大宁县乡镇综合行政执法联席会议制度》，定期组织全县执法队伍开展培训，提升执法能力。县综合检验检测中心常态化开展农村饮用水、农产品检验等工作，保障群众饮水饮食安全。

    4.着力防范化解重大风险。一是守牢意识形态底线。每季度召开意识形态分析研判会议研究部署，开展意识形态工作责任制落实情况专项检查及“回头看”，推动意识形态领域各项工作落实。二是筑牢安全生产防线。修订完善应急预案82部，制定《大宁县重点企业安全生产监管责任台账》，制作“9·6”事故警示教育片和《大宁县安全生产相关政策与警示案例工作手册》，压实压紧各级安全管理责任。常态化开展隐患排查整治，2024年排查整改安全隐患3124条，责令限期整改企业120家。三是加强地质灾害防治。编制《大宁县主城区地质灾害治理项目可行性研究报告》，修订完善《县乡村三级地灾隐患点群测群防网络体系》，接入37处地灾遥感设备实时监控，开展地质灾害隐患点巡查13轮，切实保障群众生命财产安全。四是加强校园安全管理。开展中小学消防安全隐患检查，重新安装调试24所学校和幼儿园一键报警系统，着力防范校园消防安全隐患。

（二）关于落实全面从严治党“两个责任”，一体推进“三不腐”方面

1.扛牢全面从严治党主体责任。一是强化主责主业意识。县委坚持把管党治党作为重要政治任务，召开县委常委会会议、县委反腐败领导小组会议，分析研判形势，找准问题短板，研究部署党风廉政建设和反腐败重点工作；召开全县党纪学习教育警示教育会，编印《公职人员违纪违法案例警示录》，建成廉政教育基地，教育引导党员干部知纪明纪守纪。二是压实一把手和班子成员管党治党责任。制定常委会及班子成员落实全面从严治党主体责任清单，县委书记定期召开县委常委会会议研究部署全面从严治党工作、听取班子成员“一岗双责”落实情况汇报，班子成员常态化同分管部门同志开展谈心谈话、及时督促开展以案促改专题民主生活会，推动管党治党责任落实落细。三是扛牢巡察工作主体责任。定期召开县委书记专题会和县委常委会会议，研究部署巡察工作，听取巡察整改情况汇报；修订完善《十三届大宁县委巡察工作规划》，出台《县委巡察机构与县纪检监察机关等其他职能部门协作联动工作机制（试行）》，推动巡察工作高质量发展；扎实开展十三届县委第六、第七轮巡察，移交问题线索52件，给予处分15人。四是支持建强纪检监察队伍。为县纪委监委配备副科级以上干部9名，晋升职级人员9名，组织纪检监察人员每周对党规党纪常态化学习，参加专题培训336人次，提升执纪执法能力。

2.强化全面从严治党监督责任。一是深化政治监督。统筹抓好乡村振兴领域不正之风和腐败问题整治、文化遗产保护领域违纪违法问题专项行动、医疗领域腐败问题专项整治和营商环境政治监督，对各单位落实县委“五大战略”“八项重点工作”情况开展政治监督，查处问题39件，党纪政务处分34人，组织处理6人。二是规范执纪执法。制定《大宁县纪委监委案件审理审核暂行办法》《大宁县纪委监委规范纪检监察建议的办法》，规范监督执纪执法程序流程，对审查调查案卷和谈话函询案卷开展质量评查，全面提升办案水平。三是抓实派驻监督。制定《派驻纪检监察组与被监督单位工作联系制度》《全面从严治党履责提示制度》，对派驻纪检监察组列席被监督单位重要会议情况开展专项检查，督促派驻纪检监察组履行职责、从严监督。

3.狠抓廉政风险防控。一是加强工程建设领域监督。把牢工程建设领域廉洁关，督促交通、住建等10个部门针对廉政风险点建立廉政风险台账25个，重拳整治工程建设领域腐败和作风问题，形成有力震慑。二是深入整治领导干部违规干预市场行为。出台《党员领导干部违规插手干预市场行为记录、报告和责任追究办法（试行）》，召开述责述廉评议会，开展廉政谈话，督促领导干部依法用权、规范用权，并对利用职权贪污受贿、承揽项目等违纪违法行为严查严办，持续净化市场环境和政治生态。三是持续完善监督机制。出台《大宁县纪委监委“室组地”联动监督工作办法（试行）》，开通基层小微权力“监督一点通”服务平台，建立扶贫资金管理台账，将农村“三资”管理、工程建设领域等内容纳入监督重点，构建全方位、多层次、立体化监督体系。

4.持续深化作风建设。一是从严整治违反中央八项规定精神问题。在全县范围内开展违反中央八项规定精神专项整治和纪律作风集中整顿活动，查处问题线索40件，给予党纪政务处分40人，责令2人辞职，批评教育24人。二是驰而不息整治形式主义、官僚主义。大力纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担以及推诿扯皮、玩忽职守等问题，针对48篇调研报告、行动方案建立成果转化运用台账，切实把整治工作成果转化为推动高质量发展、提升群众获得感的实际成效。同时，加大服务支持力度，推动山西隆泰花卉双创农业科技有限公司复产运营。三是扎实推进统计造假问题治理。出台《大宁县关于加强审计监督与统计监督工作协作的实施意见》《大宁县部门统计工作协调联动机制》，定期开展统计造假专项治理行动，确保统计数据真实完整。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线，基层组织政治功能和组织功能发挥方面

    1.加强领导班子自身建设。一是增强抓发展能力。深入学习贯彻习近平经济思想，定期召开县委常委会会议、经济运行分析会分析研判、调度推进，引进落地信亿达LNG、京开风光互补、设施农业综合体等项目，全力推进总投资160.66亿元的53个重点项目，2024年完成投资33.58亿元，7项主要经济指标增速进入全市第一方阵。二是严格落实民主集中制。认真落实“三重一大”集体决策制度，召开县委常委会会议集体研究讨论机构改革、干部调整、资金使用等重大事项，确保决策科学、民主。三是严肃党内政治生活。召开省委巡视整改专题民主生活会，班子成员实事求是、坦诚相见，扎实开展批评与自我批评，达到了红脸出汗、揭短亮丑的效果。

    2.加强干部人才队伍建设。一是抓细干部人事工作。贯彻落实新时代党的组织路线，规范干部任免程序，从严落实干部任职回避规定，新配备调整科级干部25名，进一步优化科级干部队伍结构。二是提升干部队伍综合素质。2024年举办党校主体班4期、履职能力培训班38期、专题培训班16期、大讲堂22期，累计培训干部5599人，提升干部履职能力。突出专业化、实践化导向，招引实用型专家25人，夯实高质量发展人才支撑。三是加强干部队伍监督。严格落实领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度，定期对领导干部队伍思想作风状况进行了解分析，督促筑牢拒腐防变思想防线。开展领导干部企业兼职问题专项治理行动，杜绝违规兼职问题。

3.扛牢基层党建责任。一是落实党建工作责任制。定期召开县委常委会会议、县委党建工作领导小组会研究部署党建工作，指导县医疗集团组建党委，选派党建工作指导员实地服务指导，实现县属国有企业党的工作全覆盖。二是加强基层党组织建设。对全县村“两委”班子履职情况进行集中研判和优化调整，储备培育村级后备力量182名，推行村干部坐班值班制度，促进村干部履职尽责；持续推进软弱涣散村党组织整顿提升，及时对整顿情况开展“回头看”，督促问题整改到位；全面规范基层党组织组织生活，开展现场观摩18次，提升班子凝聚力和战斗力。三是发展壮大村集体经济。组织60个行政村制定村集体经济发展规划，通过盘活闲置资产、培育特色产业、创新联农带农机制，推动集体经济提质增效，2024年村级集体经济全部达到30万元以上。

4.涵养担当作为作风。一是主动融入重大发展战略布局。2024年召开县委常委会会议47次、中心组集中学习会议31次，对中央、省市重大战略部署进行集体学习和研究部署。认真贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，召开黄河流域生态保护和高质量智库专家征求意见座谈会，谋划讨论大宁县地下盐穴储气库群项目；打捆包装、滚动推进晋西太德塬项目，全力推进胡城水库建设项目前期手续办理取得积极进展。二是带头担当作为。制定《大宁县重点工作、重点项目指挥长名单》，县级领导每周一线督导、现场办公，推动城南路幼儿园项目竣工并移交党群服务中心使用、县委党校建设项目开工建设，收回佳源煤业应收款项4306.99万元。

（四）关于整改责任落实、长效机制建设方面

1.坚决扛牢巡视整改主体责任。定期召开县委常委会会议研究巡视整改工作，县委督查室将上轮巡视反馈问题纳入督查重点内容，每月跟踪调度，狠抓整改落实，推动所有问题整改到位；同时，对22个需长期整改问题持续跟进，督促有关单位抓好整改落实。

    2.强化巡视整改日常监督。县纪委监委将巡视整改工作纳入监督重点，“室组地”联动对各单位巡视整改工作进行监督检查，推动整改任务落实。县委组织部将巡视整改工作纳入年度考核指标，作为领导班子实绩评价重要依据。加强驻村干部管理，对驻村干部履职情况不定期实地暗访，每季度召开工作述职评议会、下发任务清单，督促驻村干部履职尽责。

    3.持续巩固整改成果。坚持举一反三、标本兼治，针对本轮巡视反馈问题，建立完善制度机制12项，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。强化制度机制执行，不定期对光伏收益分配制度等落实情况进行抽查，确保制度效能充分发挥。

    三、标本兼治，持续发力，推动整改走深走实

下一步，我们将进一步深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定履行主体责任，持续加大整改力度，不折不扣推动巡视整改任务落地落实落细，以实实在在的整改成果向省委和全县人民群众交出满意答卷。

（一）持续扛牢整改责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神和中央、省市重大会议重要文件精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以高度的政治责任感和使命感，不折不扣抓好巡视反馈问题整改成果巩固。

（二）持续抓好整改落实。对已完成的整改任务，组织开展“回头看”，查漏补缺、完善提升，巩固整改成效；对尚未全部完成的整改任务，加大力度、加快进度，确保如期整改到位；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放、持续攻坚，以钉钉子精神抓好整改推进。

（三）持续巩固整改成效。坚持“当下改”和“长久立”相结合，认真研究整改过程中的好做法、好经验、好案例，以制度机制形式予以固化。坚持把巡视整改与学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，与贯彻落实党中央、省委、市委决策部署结合起来，与推动大宁高质量发展结合起来，持续抓好产业发展、城乡建设、项目建设、民生改善、生态环保、党的建设等各项工作，以巡视整改实际成效推动经济社会各项事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0357-7722232；电子邮箱：dnxwbgs123@163.com。

中共大宁县委

2025年6月16日