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大宁县房屋征收补偿安置办法

2017-09-30    浏览:

大宁县房屋征收补偿安置办法

    为加快我县城市化建设进程,维护征收补偿当事人的合法权益,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《山西省国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关法律、法规、文件,结合我县实际,制定本办法。

    一、指导原则

    房屋征收补偿安置坚持“政府主导、市场运作、依法依规、统筹规划、分步实施、就近还迁、让利于民”的原则:实行征收政策公开、工作流程公开、征收补偿公开、选房顺序公开、安置情况公开,在尊重征收范围内居民自主选择补偿方式的前提下,鼓励其选择货币化安置,确保城市改造工作顺利推进。

    二、征收部门与项目实施主体

    由大宁县人民政府指定相关部门实施。

    三、被征收人及其房屋、土地、用途的权属认定

    (一)被征收人是指被征收房屋及其附属物的所有权人(或单位)。

    (二)被征收房屋和土地权属的认定,以现有合法有效的房屋所有权证、土地使用权证或规划、土地等部门签发的合法有效文件记载为依据。一些老旧房屋手续不完整和无手续的,根据其祖宅房契、地契及居委会证明等有效证明材料予以确认。

   (三)在确定的改造建设区域内,特别是征收拆迁公告发布后,任何单位与个人不得再有新建、扩建、翻建建筑设施或施行改变原建筑物用途的建设行为。对任何有意或恶意套取补偿费用的不当行为,将予以严肃处理和打击,其建筑设施一律无偿征收拆除。

    (四)被征收房屋用途以房屋所有权证标注为准;未标注用途的,以产权档案记录为准。

    (五)商铺的认定。

    1、用地性质为商业用地或综合用地,按证件载明用途进行补偿安置,证件未载明但已经修建为商业门面的,地上一层可视为商铺进行征收。

    2、用地性质为居住用地,被征收房屋证件载明是住宅,将房屋由住宅改变为商业用房的,只能按照住房进行征收:但在城市主次干道的临街一层实际经营性门面:房屋属于合法建筑,能够提供征收前前三年(截止时间为发布征收公告之日)工商、税务的有效证件,仍然在持续经营,并在征收人规定的第一时间积极配合征收的,可以按照商铺征收的政策进行征收与安置。

   (六)被征收房屋存在权属争议的,协商解决,协商不成的以相关法律文书为依据予以确认。

    四、征收补偿安置方式与流程

    鉴于我县实际情况,房屋征收补偿采用货币补偿、产权调换、货币化购房安置三种方式。

    (一)货币补偿

    1、货币补偿是征收人向被征收人直接支付货币,由被征收人自行安置的一种方式,征收人向被征收人支付的货币补偿资金,曲被征收人房屋及附属设施的征收补偿、过渡期安置补助、搬迁补助、奖励等组成。

    2、被征收房屋的价值,由具有资质妁房屋评估机构按房屋征收公告发布之日被征收房屋类似房地产的市场评估价格确定。

    3、征收住宅房屋的附属物、地上附着物等经评估给予货币补偿。

    4、搬迁补助费(搬出搬入)按被拆迁人的主、附房面积每平米12元一次性计付。过渡期安置补偿费按主、附房面积每平米8元计付一年(从搬迁腾空验收之日起计付)。

    5、货币补偿流程:发布拆迁公告→宣传动员→实地测量《或核实)→评估作价→公示→签订协议→搬迁腾空验收→支付补偿费用。

    (二)产权调换

    1、产权调换是指由征收人筹集房源,对被征收房屋按用途进行产权置换的一种安置方式,包括产权调换比例、非主体房屋及附属设施补偿、过渡期安置补助、搬迁补助、奖励等组成。

    2、产权调换采取就地就近相对集中的原则进行安置。

    (1)主房一、二层(包括砖混预制结构、车皮式平房)按建筑面积拆1还1.2比例置换;三层(含主层)以上及临时建筑、彩钢房等按成本价货币补偿。

    (2)砖木结构主房按拆1还1.1比例置换。

    (3)附房一层高度在2.5米(包括2.5米)以上,适合居住和生活的,按建筑面积拆1还1.1比例置换;高度在2.5米以下的按成本价货币补偿。

    (4)石窑洞按建筑面积拆1还1.1比例置换;土窑接石口窑洞按建筑面积拆1还1比例置换;土窑洞按建筑面职拆1还1比例置换;院落按1:0.8比例置换;居民区公共人行路不予补偿。

    (5)单元楼住宅的征收补偿,按原房屋建筑面积拆1还1。超出还迁面积部分按产权调换房屋的市场价向征收部门补交;还迁面积剩余部分由房屋征收部门按市场价向被征收人补偿。

    (6)商用房按建筑面积拆1还2比例置换住宅房,还迁时仍要商用房的按拆1还1比例置换,按市场价互相补足差价。

    (7)安置房内的自来水、集中供热、电、集中供气、有线电视、电话、网线等设施均按标准配置。被征收房屋具备一项抵一项,缺项的补齐费用。

    (8)征收经营性房屋原则上按货币补偿,依法取得规划许可证和房屋所有权证记载为商用经营性房屋:选择产权调换补偿方式的,一层按建筑面积拆1还2,二层拆1还1.2。被征收房屋是合法建筑,原房屋所有权证登记的用途为商业,且有合法有效的工商营业执照和税务登记证。在征收前持续经营,因被征收引起停产停业的,能提供税务部门出具的应纳税所得额证明的,按照上一年度月平均应纳税所得计算每月的经营性补助,给予6个月的补助,不能提供税务部门出具的应纳税所得额证明的,经营性补助每月按被征收该商铺经营现状评估给予6个月的补助。

    (9)实行产权置换的先腾先选。置换多层结构(六层建筑)的免交楼层差;置换高层结构的,交纳楼层差价。

    (10)征收住宅房屋的附属物、地上附着物及住宅室内、外装修经评估一律给予货币补偿。

    3.搬迁补助费(搬出搬入)按被拆迁人的主、附房面积每平米12元一次性计付。过渡期安置补偿费按主、附房面积每平米8元计付一年(从搬迁腾空验收之日起计付)。

    4.产权调换流程:

    发布拆迁公告→宣传动员→实地测量(或核实)→公示→签订协议→搬迁腾空验收→发放选房顺序号→支付补偿费用→拆除施工建设→回迁安置。

    (三)货币化购房安置

    1、货币化购房安置是全货币化安置的补充方式,被征收人在享受全货币化安置政策的基础上,由政府搭建房屋交易平台,建立商品房房源库,并与房地产开发企业洽谈确定低于市场价的售房价格区间价,为被征收人自主选购住房提供帮助,被征收人在交易平台房源库中自愿选购房屋。

    2、被征收人通过交易平台选择货币化购房安置,在享受全货币化安置政策的基础上,再享受以下优惠政策

    (1)被征收人通过房屋交易平台新购住房成交价格不超过货币补偿款的免征契税,超过货币补偿价款的,对差价部分按规定征收契税。

    (2)被征收人通过房屋交易平台新购商品隹房且不超过被征收合法主体房屋建筑面积的,给予每平方米购房补助150元,超出的面积,不予补助。

    3、搬迁补助费(搬出搬入)按被拆迁人的主、附房面积每平米12元一次性计付。过渡期安置补偿费按主、附面积每平米8元计付一年《从搬迁腾空验收之日起计付)

    4、货币化购房安置流程:

    发布拆迁公告→宣传动员→实地测量(或核实)→评估作价→公示→签订价格认定协议→提供房源→确认房源→搬迁腾空验收→签订购房协议→支付其他费用→拆除施工建设。

    五、优惠政策

    (一)按照“等面积调换、严控扩购”的原则,对于选换超出应安置建筑面积20㎡以内的按协议价结算;超出20㎡以外的按市场价格结算。

    (二)城市改造建设、征收拆迁工作实行优先奖励补偿政策:在规定征收期限10天以内搬迁完毕的,按被征收合法主体房屋的面积10%标准予以奖励,或者按300O0元/户标准予以奖励(两个标准只能选择一个,以下同);11天至20天内搬迁完毕的,按被征收合法主体房屋的面积5%标准予以奖励,或者按20000元/户标准予以奖励;21天至30天内搬迁完毕的,按被征收合法主体房屋的面积3%标准予以奖励,或者按10000元/户标准予以奖励;超过30天未搬迁完毕的,不予以奖励。

    六、安置管理

    (一)房屋征收补偿资金由财政专户存储、专款专用。

    (二)房屋征收补偿安置工作要自觉接受被安置对象与社会各界的监督。

    七、其他

    (一)被征收房屋属手公共用房和机关、事业单位办公或公用的房屋,只能按照货币补偿的方式进行安置,涉及资产处置的,按资产处置规定处理、属于企业的以货币补偿为主。

    (二)违法用地、违法建筑依法不予补偿。在规定时限内自行拆除并移交的可给建筑成本价予以补助。在规定时限内仍不自行拆除和移交的,启动法律程序予以拆除,不给予任何补助:房屋少批多建的,超出部分按违法建筑处理;土地少批多占的,多占部分依法收回,违法多建多占面积不纳入安置面积。

    (三)在征收区域内的房屋,同一户产权人或夫妻双方有多处房屋同时被征收的,只能按照一户进行合并征收补偿安置。

    (四)自政府征收公告发布之日起,被征收房屋存在租赁关系妁,由租赁双方自行解除关系;存在产权纠纷的,由当事人双方自行解决。征收部门不承担房屋租赁、抵押及产权纠纷等所产生的任何经济和法律责任。

    (五)征收房屋有关设施的迁移、对被征收人原已独立安装的水、电、气、有线电视等,因房屋被征收而发生迁移的费用由房屋征收部门承担;新增户头费由被征收人自行负担。

    (六)安置房建筑面积均含公摊面积,安置房交房标准为符合国家住宅建设标准。

    八、法律责任

    (一)自征收公告发布之日起,抢种、抢栽的青苗、树木及抢修抢建的房屋和地面设施一律不予补偿,非法占用土地建设的建筑物和其它设施一律不予补偿。

    (二)对阻挠、拖延、煽动闹事、扰乱社会秩序或者以侮辱、谩骂、暴力、威胁等方式妨碍工作人员执行公务的,由公安、监察等部门依法依规严肃查处;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    (三)被征收土地与房屋的所有权人、使用权人对补偿有争议的由工作组协调解决;协调不成的,由政府相关部门裁决。土地与房屋征收中的争议不影响征收方案的实施。被征收土地与房屋的所有权人、使用权人必须服从国家征收的需要,在规定的期限内移交土地与房屋,不得拒绝和阻挠;如不按时移交土地与房屋,由相关单位申请人民法院强制执行。

    (四)任何单位和个人不得侵占、挪用土地与房屋征收补偿费,违者按照相关法律法规严肃追究有关入员的责任。

    (五)被征收人对补偿决衣不服的,依法申请行政复议,也可依法提起行政诉讼。征收补偿协议签订后,上方当事人不履行补偿协议约定义务的,另上方可以依法提起诉讼。

    九、附则

    (一)本办法适用于县城规划区。

    (二)房屋征收的签约期限为45天,从大宁县人民政府发布房屋征收决定之日起计算。

    (三)本办法未尽事宜,另行补充。

    (四)本办法自发布之日起执行。

    (五)本办法由大宁县人民政府负责解释。


  

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