首页 > 信息公开 > 政策文件 > 县政府文件

大宁县人民政府关于印发大宁县公共租赁住房和廉租住房并轨建设和分配管理实施细则(试行)修订的通知

2018-05-15    浏览:

 

 

大政发〔2018〕7 号

 

大宁县人民政府

关于印发大宁县公共租赁住房和廉租住房并轨建设和分配管理实施细则(试行)

修订的通知

 

城区服务中心,县直有关部门:

《大宁县公共租赁住房和廉租住房并轨建设和分配管理实施细则(试行)》修订,已经县政府同意,现予以印发,请认真贯彻执行。

 

大宁县人民政府

2018年5月10日

 

 

大宁县公共租赁住房和廉租住房并轨建设和分配管理实施细则(试行)

 

根据国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号)与山西省住房和城乡建设厅、山西省财政厅和山西省发展改革委员会《关于廉租住房和公共租赁住房并轨运行实施意见》(晋建保〔2014〕71号)的文件精神,结合我县实际对《大宁县公租房和廉租房并轨建设和分配管理实施细则》(试行)进行修订。

 

第一章  总  则

 

第一条 从2014年起,公共租赁住房和廉租住房并轨运行,并轨后统称为共租赁住房。其由县房地产管理办公室进行统一管理,新建廉租住房计划调整并入公共租赁住房年度建设计划,建设项目统一按照公共租赁住房项目履行审批程序和手续。2014年前开工的在建廉租住房项目可继续建设,建成后统一纳入公共租赁住房管理。

第二条 城区服务中心对申请廉租房和公租房个人及家庭要严格实行申请、审核、公示、登记、轮候制度。公示无异议或异议不成立的,将审核意见和申请材料一并报送县房地产管理办公室。房地产管理办公室自收到材料起,会同县财政局、民政局以联合办公或调查组的形式,对申请人家庭进行复审。

                               第二章  规划和建设

 第三条 县住建局负责我县保障性租赁住房建设和管理工作,发信、公安、民政、审计、财政、人社、国土、工商质检等部门,按照职责分工,协同做好保障性租赁住房建设和管理工作。

第四条 采取集中建设、配建等方式,筹集公共租赁住房房源,套型建筑面积控制在60平方米以内,建设标准按原定标准执行。新建商品住房建设项目,应当按照建筑面积配建不低于5%的公共租赁住房,建成后无偿交给政府。

第五条 原用于廉租住房建设的资金来源渠道调整用于并轨后的公共租赁住房建设,原用于租赁补贴的资金继续用于补贴在市场租赁住房的城镇低收入住房困难保障对象。

第六条 保障性租赁住房所涉及的原廉租住房和公共租赁住房建设标准参照《临汾市公租房和廉租房装修设计标准》(临建房字[2012]70号);申请中央省级补助资金渠道不变;享受的各项优惠政策不变;县级配套资金标准不变;申请程序不变。

第三章 申请受理及审核

 第七条 保障性租赁住房供应对象为城镇中等以下收入住房困难家庭。

城镇低收入家庭的收入线按照我县城市低保家庭收入线的2倍为上限确定。中等收入家庭的收入线按照上一年度城镇居民家庭人口可支配收入为上限确定。

住房困难家庭是指无私有产权住房(包括已签订购房合同或还迁合同但未取得产权证的房屋)。

第八条 保障性租赁对象的申请、受理和审核,由县房地产管理办公室按照廉租住房和公共租赁住房相关政策规定进行办理。

第九条 公共租赁住房保障对象为大宁县城镇低收入住房困难家庭。申请住房保障应当以家庭为单位,并符合以下条件:

(一)申请人具有大宁城镇户口

(二)持有民政部门出具的最低经济收入家庭的证明,符合县政府当年确定的城市低收入家庭保障标准;

(三)无私有产权住房。

申请人应提交以下材料:

(一)申请家庭提出的书面申请;

(二)家庭成员的户籍证明、身份证明,婚姻状况证明;

(三)家庭住房状况的证明。提供租赁单位公房或者私房的租赁合同和租赁证;

(四)家庭经济收入情况证明;

(五)民政部门核发的最低生活救助证明;

(六)户主一寸红底免冠照片3张;

上述证明材料,由社区、申请人所在工作单位、房管部门对原件核对无误后签字并加盖印章。

前款规定的各类证明材料,应当提交经申请人签字确认的复印件,并提供原件由受理人负责核对。

第十条 公共租赁住房申请条件的保障对象,应符合以下条件:

申请人应年满22周岁,具有大宁城镇户口或城镇常住人口,已婚,有稳定就业和收入来源,具有租金支付能力,符合政府规定收入控制标准的无住房人员。

(一)有稳定就业是指:

1、与用人单位签订1年以上劳动合同。

 2、在本县退休的人员;

3、国家机关、事业单位在岗工作人员;

4、其他符合保障条件的家庭。

(二)无住房是指:申请人和共同申请人在本县无私有产权住房(包括已签订购房合同或还迁合同,但未取得产权证的房屋),未承租公房,且从申请之日起前3年内本县未转让住房。

(三)其他是指:

1、身份证明:申请人和共同申请人出具公安机关制发的居民身份证和户口簿。

2、婚姻状况证明。

 3、务工单位或企业工商营业执照或税务登记证。

4、工作、收入证明:

(1)签订劳动合同的申请人提供劳动合同,单位出具收入证明。

(2)本县退休人员由社会保险经办机构出具按月领取养老金证明或由原工作单位出具退休情况证明。

(3)国家机关、事业单位在岗工作人员由所在工作单位出具证明。

5、住房情况证明:由户籍所在地社区出具。住房困难家庭需出具房屋租赁凭证。

6、户主一寸红底免冠照片3张;

7、其他需提供的材料。

以上规定材料属证明的提交原件,属证件或合同的提交复印件,并提供原件由受理人负责核对。

第十一条 完善工作程序,规范分配管理。工作人员在接到手续完备的申请材料20个工作日内完成审核审批程序。具体办理过程中,应综合考虑保障对象的住房困难程度、收入水平、申请顺序、保障需求以及房源等情况,优先满足城镇低收入住房困难家庭的保障需求。并及时公布保障性租赁住房年度建设计划、完成情况、分配政策、分配对象、分配房源、分配过程、分配结果和退出等信息,确保分配过程公开、公正、透明。

第四章  运营管理

 第十二条 合理确定租金标准,保障性租赁住房租金标准由价格主管部门按照国家及省有关规定确定和调整,报县政府批准后执行。租金标准实行动态管理,根据市场情况,每三年调整一次,定期向社会公布。

第十三条 对未享受实物保障的城镇低收入住房困难家庭,可按照原政策规定,继续发放租金补贴,由其自行到市场租赁房屋。

具体是按下列标准补贴如下:

月租金补贴金额=月缴纳租赁住房租金×补贴系数。

第十四条 完善退出机制。根据其家庭收入的变化,定期对保障对象的补贴进行动态调整。同时根据保障对象家庭收入增长变化,按规定调整租金补贴档次,直至不再补贴,实现柔性退出。对已享受原廉租住房和公共租赁住房的保障对象,其家庭收入增长后超出保障标准的,应予以退出。对个别暂时无力购买房屋的家庭,可给予一年缓冲期,缓冲期内房屋租金按标准全额收取。超出缓冲期不能及时退出的,房屋租金按市场价格收取。

第十五条 保障性租赁住房小区实行社会化物业管理,由县房地产管理办公室委托或者公开招标的方式,选取具备相应资质的物业服务企业负责小区日常管理。如企业的物业管理服务不能满足保障性租赁住房小区的服务要求的,住房保障管理部门有权终止其服务资格,重新聘用服务质量好、管理到位的物业企业对保障性租赁住房小区进行管理。

物业服务收费遵循公平、合理、质价相符的原则,并根据市场情况动态管理,每三年适当调整一次。

第十六条 严格租赁管理,保障性租赁住房产权所有人或其委托的运营管理单位应与承租人签订书面租赁合同。租赁合同应使用统一的住房租赁合同示范文本,并载明租金标准、租赁期限、维修责任范围、转借或转租的处罚以及其他违反使用规定的责任事项,明确合同双方的权利和义务。保障性租赁住房合同期限原则上不得超过三年,合同期满后需要续租的,承租人应在合同期满前一个月提出申请,经审核符合条件的,准予续租并签订续租合同。

同时建立保障性租赁住房租金收缴管理台账和催缴制度,提高住房租金的收缴率。承租人应按照合同约定,按时缴纳租金和水、电、物业管理等相关费用,对无正当理由连续6个月以上未缴纳保障性租赁住房租金等违规行为的承租人,取消其保障资格,收回承租的保障性租赁住房。

第十七条 推行信息公开,促进公平分配。加强门户网站等信息公开渠道建设,及时公开保障性租赁住房相关信息,确保分配、配售、租金标准和补贴发放全过程公开、公平、公正、透明。

第十八条 强化日常监管。县房产管理办公室要加强对保障性租赁住房的使用、保障对象资格变动的监管和监督检查,畅通投诉举报渠道,主动接受媒体和社会公众的监督。同时,区分不同家庭情况,综合运用经济、行政、法律等手段,进一步建立健全保障性租赁住房退出机制,根据保障对象的家庭收入变化,按规定调整租金补贴档次,直至不再补贴,实现柔性退出。

第五章  监督管理

 第十九条 保障性租赁住房住户不得擅自改变房屋用途,不得损毁、破坏、改变房屋结构和配套设施。对于将房屋过度装修的保障户,坚决收回已配租或配售的房屋。

第二十条 县住房和城乡建设部门应当会同有关部门,对年度住房保障计划落实、项目建设、保障资金到位及开支情况等进行检查,并向政府报告检查结果。

第二十一条 县房产管理办公室应按户建立住房保障档案,并采取定期走访、随机抽查等方式,及时掌握保障家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。

第二十二条 已领取住房租赁补贴或承租保障性租赁住房的家庭,应按年度向所在地社区、村、镇如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。

社区、村、镇对申报情况进行核实、张榜公布,并将申报情况及核实结果报送县房产管理办公室。

县房产管理办公室根据家庭人口、收入、住房等变化情况,及时调整住房租赁补贴额度或实物配租面积、租金等;对不再符合保障条件的,停止发放住房租赁补贴,或者由承租人按照合同约定退回所承租的住房。

第二十三条 申请人隐瞒有关情况、提供虚假材料申请住房或以欺骗等不正当手段,取得审核同意或者获得住房保障资格的,由县房产管理办公室依照相关规定,给予警告;对已经登记但尚未获得住房保障的,取消其登记;对已经获得住房保障的,责令其退还已领取的住房租赁补贴,或者退出实物配租的住房并按市场价格补交房租;情节严重、拒不改正的,取消保障资格,5年内不得再次提出住房保障申请。

第二十四条 社区等有关单位出具虚假证明材料的,依据《山西省保障性住房管理办法(试行)》(晋政发〔2011〕42号)相关规定,由纪委监委追究相关人员责任。企业或用工单位出具虚假证明材料的,由工商行政管理部门对相关企业或用工单位进行处理,并记入企业不良诚信档案,向社会公布。

第二十五条 住房保障管理部门或其他有关行政管理部门工作人员违反本细则规定,在住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十六条 任何单位和个人有权对违反本细则的行为进行检举和控告。

第七章 附则

 第二十七条  本实施细则自2018年5月10日起施行,有效期至2019年5月15日。

  

网站地图 联系我们

主办:山西省临汾市大宁县人民政府 © 版权所有 2018

承办:大宁县人民政府办公室

建设管理:临汾市政府电子政务中心

晋ICP备05003731号   网站标识码:1410300001  

涉密文件严禁上网

晋公网安备 14103002141032号