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---在县委十二届二次全体会议暨经济工作会议上的讲话
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坚定信心 迎难而上

勇于担当 主动作为

为实现大宁振兴崛起而努力奋斗

 

---在县委十二届二次全体会议暨经济工作会议上的讲话

 

(2017213)

 

  

 

同志们:

刚才,县委王书记作了县委常委会工作报告,回顾总结了2016年经济工作,提出了2017年全县经济工作的总体思路、目标任务和工作要求,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就做好今年全县经济工作,讲几点具体意见。

    一、认清形势,抢抓机遇,坚定加快发展的信心和决心

    过去一年,面对严峻复杂的宏观经济形势,全县上下坚持稳中求进总基调,主动适应经济发展新常态,以脱贫攻坚统领经济社会发展大局,迎难而上,主动作为,实现了“十三五”良好开局。

    一是全县经济社会发展态势良好。2016,我们紧紧围绕中央、省、市决策部署,统筹推动稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作,经济运行总体平稳,主要指标稳步向好,地区生产总值增长12.9%;固定资产投资总额增长51.9%;财政总收入增长4.82%;社会消费品零售总额增长7.7%;工业增加值增长4.8%;城镇居民可支配收入增长5.7%;农村居民可支配收入增长8%。特别是我县经济发展呈现出一些新特点和新亮点:脱贫攻坚稳步推进,实施了脱贫攻坚八大工程,创新启动了工业园区扶贫试点,全年共整村脱贫17个村,减贫17774402人。色产业成效明显,以优质苹果、设施蔬菜和高效养殖三大主导产业为重点,大力实施了提质增效工程,三大产业已经成为农民增收致富的主渠道。与新大象集团签订了总投资11.35亿元的百万头生猪养殖农业产业化项目合作协议;与隆泰公司签订了总投资1.27亿元的现代农业花卉园区项目合作协议新兴产业日益壮大,煤层气年产气量达到2亿方;山西宁扬能源公司30万方煤层气液化调峰项目全面启动;21100千瓦村级光伏发电站和正午日电20兆瓦光伏地面站已全部具备并网条件民生改善不断向好,顺利通过了“全国义务教育发展基本均衡县”评估认定;与山大一院正式签订了建设医共体合作协议;完成了集中供热煤改气工作,城市集中供热面积达50万平米;在全市率先推广购买式造林,完成试点造林1146亩;扎实开展了安全生产大检查和大气污染综合治理,全县安全生产形势稳定,空气质量二级以上天数达到313天。这些都为我们做好下一步的经济工作奠定了坚实的基础。

    二是发展过程中还存在诸多差距和不足。在肯定成绩的同时,也应该清醒地看到,我县的经济社会发展中仍然存在不少困难和问题。总量小、底子薄、基础差仍是我们的基本县情。脱贫攻坚任务艰巨,现行标准下全县仍有5423户、12935人尚未脱贫,贫困发生率为24.9%。经济发展速度缓慢,产业发展不平衡农业特色产业管理水平不高,营销体系不健全,市场影响力相对缺乏,品牌效应未充分释放,带动农民持续增收能力不强。对于这些问题,我们要高度重视,充分估计和重视面临的困难,把问题和困难估量的更充分一些,要找准症结,做到心中有数,要积极应对,精准发力,确保今年各项经济工作准备充分、应对有力。

    三是加快发展面临前所未有的政策机遇。当前,经济发展进入新常态、改革进入“深水区”、全面小康进入决胜期。从外部环境看,今年的中央、省、市经济工作会议确定了以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架,突出强调稳中求进工作总基调,把补齐脱贫攻坚这个短板作为重中之重,对贫困地区的扶贫开发力度将进一步加大。2017年中央一号文件把推进农业供给侧结构性改革作为主题,坚持问题导向,调整工作重心,从各方面谋划深入推进农业供给侧结构性改革,为“三农”发展注入了新动力。省委、省政府相继出台了脱贫攻坚八大工程二十个专项行动的意见、方案和计划,市委、市政府的345战略、12345工作思路以及“十大扶贫工程”的实施,都将为我们向上争取更多的项目资金、争取更多的政策性扶贫贷款带来重大机遇。从内部来看,去年换届之后,县乡两级班子、各部门班子都得到了充实,一大批年富力强、群众公认、业绩突出的干部走上了领导岗位,广大干部群众盼发展想发展的愿望很强、谋发展抓发展的劲头很足,为我们加快发展提供了良好的作风保障。我们要牢牢把握机遇,积极应对挑战,乘势而上,不断开创各项事业发展新局面。

二、理清思路,突出重点,开创经济社会发展新局面

    2017年是我县实施“十三五”规划,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会的关键之年。总的要求是:深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,认真贯彻落实省市县党代会精神和省市全委会暨经济工作会议精神,牢固树立新发展理念,坚持稳中求进总基调,适应经济发展新常态,围绕生态产业化、农业有机化、经济新型化、民生普惠化和社会治理科学化的总体思路,坚定信心,迎难而上,勇于担当,主动作为,为打赢脱贫战、全面建小康,实现大宁振兴崛起奠定更加坚实的基础,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

根据以上总体要求,全年要着力抓好八个方面的工作:

   (一)着力抓精准强措施,推进脱贫攻坚

继续坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略,以贫困人口“两不愁、三保障”为目标,按照“六个精准”“五个一批”的要求,以更大的决心、更精准的举措,全力推进脱贫攻坚。一是继续咬定目标,实施十大工程。推进产业扶贫。大力推进优质苹果、设施蔬菜、高效养殖三大特色产业提质增效,为农民持续增收奠定坚实基础。推进园区扶贫。依托轻工业园区承载的电子元件企业,实施园区产业扶贫,带动贫困户务工增收。发挥花卉产业园区的示范作用,带动贫困户发展花卉增收。推进生态扶贫。全面推行购买式造林,大力发展造林专业合作社,广泛吸收贫困劳动力参与造林管护、种草绿化、治理水土流失等工程建设,实现生态改善与精准脱贫同步推进、同步见效。推进光伏扶贫。在做好2016年光伏扶贫项目并网运营的同时,加快推进分布式5千瓦屋顶光伏电站建设,带动贫困户增收脱贫推进电商扶贫。以现有企业为承载主体,完善自主的网络销售平台;鼓励企业、合作社在淘宝、京东等网络营销平台注册更多的商城店,扩大营销推广范围,逐步扩大电商扶贫覆盖面。推进易地扶贫搬迁。依托贫困人口脱贫实训基地,与美丽宜居示范村、农村危房改造相结合,坚持群众自愿、因地制宜、统一规划、统一标准的原则,确保贫困户搬得出、留得住、能致富。推进金融扶贫。落实好扶贫小额信贷、扶贫再贷款、风险补偿金和保险扶贫等政策,高风险补偿金注入比例,用活用好“富民贷”、“强农贷”。推进健康扶贫。落实好贫困户新农合参合费用补贴、住院补贴、大病保险报销、免普通门诊挂号费等政策。推进教育扶贫。继续实行十五年免费教育,实施营养改善计划;严格执行建档立卡贫困家庭学生资助政策;落实好贫困大学生补助政策。推进兜底扶贫。不断提高城乡低保标准和特困人员救助供养标准,加强社会慈善救助,落实好临时救助、高龄老人生活补贴、重度残疾人护理补贴等政策,确保无劳动力贫困人群同步脱贫。二是继续压实责任,细化目标任务。各乡镇、县直各部门要严格落实“双签”责任制,党政领导要扛起脱贫攻坚的第一责任,以更多的精力、更大的努力,真抓实干,亲力亲为,在全县形成县委、县政府负总责,乡镇党委、政府承担主体责任抓落实,县直各部门承担职能责任抓落实,省、市、县驻村工作队、第一书记、村两委承担具体责任抓落实的格局。三是继续统筹资金,加大投入力度。严格落实财政扶贫投入增长机制,继续统筹整合使用财政涉农资金,形成“多个渠道引水,一个龙头放水”的扶贫投入新格局;充分发挥信贷市场融资主渠道作用,积极争取国家信贷投放和资金配置,争取周期长、利息低的政策性贷款资金。强化财政扶贫项目和资金监管,真正做到资金投放精准、项目安排精准。

(二)着力抓优化促升级,推进产业发展

按照发展有机农业、壮大新型工业、培育文化旅游产业的思路,集中各方力量,打牢发展基础,推动县域经济快速健康发展。

    发展有机农业。以农业供给侧结构性改革为契机,按照有机农业生产标准,坚持示范带动、逐步推广的原则,支持农业企业、农业合作社和农业大户试点发展有机农业,全力推进优质苹果、设施蔬菜和高效养殖三大主导产业提质增效。优质苹果上,把苹果产业作为富民的重中之重,抓成果巩固、抓果品质量,在“有机”上做文章,在“出口”上想办法,全年打造6个高标准的出口示范基地,发展有机果园6个,提高苹果品质,叫响“大宁苹果”品牌。要提前谋划苹果市场服务体系建设,建设集清洗包装储藏于一体的苹果出口承载企业,打通苹果出口渠道,有效增加果农收入。设施蔬菜上,积极引导农户种植经济效益高,市场行情看好的香菇、双孢菇等食用菌品种,全面提升大棚蔬菜的品质和科技含量。全力支持山西隆泰集团启动现代农业花卉双创示范园区建设,种植特色花种。高效养殖上,继续把高效养殖产业作为发展有机苹果和设施蔬菜的配套产业来定位,与新大象集团合作,发展生猪养殖项目,在为我县发展有机苹果和设施蔬菜提供充足肥料的基础上,带动农户通过土地流转和资产性收益增收。同时,要不断加强农业产业基础设施建设,拓宽农副产品销售渠道。

    壮大新型工业。工业是全县的短板所在,但同时也是希望所在,潜力所在,等不起、慢不得,必须加压奋进、迎难而上。一是加快煤层气综合开发。立足我县煤层气储量丰富的优势,大力发展煤层气综合利用产业。全年新增10口致密气井,年产气量达5亿方;完成煤层气液化调峰一期建设工程。推进思路能源公司煤层气分布式发电项目签约,实现煤层气发电与设施农业孵化基地融合发展,打造农业硅谷,提升煤层气开发利用综合效益,培育新的经济增长点。二是努力壮大轻工业园区。按照项目布局向园区集中,生产要素向园区集中,就业人口向园区集中的要求,主动承接沿海新兴产业,全力以赴壮大工业园区。在现有园区的基础上,投资4750万元,启动大宁县贫困人口脱贫教育实训基地建设工程,新建实训厂房3座,实训大楼1栋及附属设施,提升园区的企业承载能力。积极做好河南同城光学等企业入驻工作,争取早日投产达效,建成山西最大的光学产品生产基地三是大力开发绿色能源。利用我县太阳能、风能资源丰富的优势,大力发展光伏发电和风力发电。在现有42个村级100千瓦小型发电站的基础上,力争在12年内新建38个村级光伏电站,实现80个贫困村全覆盖,增加村集体收入。以企业为主体,承建大型地面光伏电站和风力发电站。

    培育文化旅游产业。从我县文化旅游现状来看,目前仍然处于打基础的起步阶段,旅游景区景点建设滞后、旅游开发缺乏统一规划、配套设施跟不上、文化与旅游融合不够等等问题依然突出,我们必须积极作为、大胆突破。一是要加快体制机制改革。按照省市关于加快推进旅游景点景区体制机制改革创新工作要求,成立县旅游发展委员会,编制出台《大宁县旅游发展规划》,以基础设施和生态环境建设为重点,逐步打造马头关风景区、昕水镇湿地公园、二郎山森林公园、新旧石器遗址公园、精品花卉产业园等景区景点。二是要整合开发旅游资源。突出旅游“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀,大力发展全域旅游。按照市政府确定的“一城、一带、两翼、六域”总体格局,积极以“西翼”黄河风情游为重点,整合全县文化旅游资源,努力打造“一体两翼三驱动”的文化旅游发展总格局。即:将县城打造为核心吸引物,以马头关景区和二郎山景区为两翼,以历史文化游、生态体闲游、乡村风情游三轮驱动的格局,做大做强大宁县文化旅游产业。三是要加快发展文化产业。健全县乡村三级公共文化服务设施丰富群众文化需求。实施优秀传统文化传承工程和乡村文化记忆工程,编创“黄河仙子传说”歌舞和宣传片,发展广播影视、全民健身、文学艺术事业和文化产业,促进文化与旅游、体育、科技、信息、金融等产业融合发展。

(三)着力抓改革增活力,推进创新发展

坚持问题导向,创新体制机制,抓好重点领域和关键环节改革,为经济社会发展提供强大动力和体制保障。一是要着力抓好“供改”“综改”。按照中央、省、市的战略部署,坚持深化供给侧结构性改革、深化转型综改试验区建设,在推进中做到“加减乘除”并用,既要坚决推动“三去一降一补”,不折不扣完成中央和省委、省政府,市委、市政府交给的任务;更要下大力气促转型、调结构、增动能,通过深化改革、创新驱动,通过加大标准化建设力度,加快新旧动能转换,实现经济提质升级,塑造新优势,焕发新活力。二是要加快推进行政审批制度改革。以“两个清单”为重点,加快推进行政管理体制改革,在积极承接好国务院、省、市政府下放审批事项的基础上,继续精简审批事项,压缩审批流程,缩短审批时限。完善权责清单,逐步建立健全上下衔接、系统联动的权力事项动态调整机制。三是要加快推进投融资体制改革。加快市场化融资步伐,大力推广PPP投融资模式,着力加强政银企合作,建立政府、银行、企业三方协调沟通机制,充分发挥投资公司、担保公司等平台作用,拓宽融资渠道。严厉打击非法集资活动,着力防范金融风险。是要加快推进农村综合改革。扎实推进农业供给侧改革,加快农村土地流转,引导农户开展土地流转或以土地入股、劳力入股、资金入股等办法,促进土地向专业大户、农民专业合作社、家庭农场集中,发展多种形式的适度规模经营。加强农村集体“三资”管理,加快推进国有林场、水权制度、农业水价等改革工作,健全农业保险制度。

(四)着力抓招商促发展,推进项目建设

牢固树立“抓项目就是抓发展、抓项目就是抓未来”的意识,积极主动作为,在全县掀起大项目“顶天立地”、小项目“铺天盖地”的建设热潮。一是要继续谋划项目。按照我县十三五规划,提前安排项目计划,抢抓中央、省、市持续加大扶贫投入的政策机遇,牢牢把握国家投资方向和重点,积极主动作为,最大限度地向国家、省、市争项目、争政策,争取国省市资金支持二是要加强项目储备。建立符合政策和客观实际的项目储备库,不追求数量,只追求质量,确保储备项目在条件成熟时快速启动。要将全县储备项目全部纳入项目库管理,确定实施顺序,明确投资规模、效益、责任单位,并由县政府拔出专项资金,进行项目建议书编制论证,并按规定评审,切实做到“在建一批、预备一批、规划一批”。三是要加强项目过程管理。围绕重点项目,落实工作责任,强化项目调度,完善双包双联、联动建设等有效措施,全力抓协调、抓推进,切实解决项目推进中存在的困难和问题。要畅通项目审批“绿色通道”,加快项目审批速度。要加强项目储备、评审、项目部建设、项目前期到项目开工、建设、竣工验收、项目效益评价8个重点环节的管理,执行部门联动、倒排工期、挂图作战、定期通报制度。扎实开展项目督查,对工作不力、项目推进迟缓、成效不明显的项目承办单位及有关责任人进行问责,确保省、市、县重点项目按时有序推进。四是要强化招商引资。以特色农业产业基地、轻工业园区为平台,出台招商引资优惠政策,以商招商、精准招商,“引老乡、回故乡、建家乡”,让更多的项目在大宁落地生根、开花结果。要积极参与各类大型招商活动,引进更多的项目。内商外商一起招,内外一致,互促共进。逐步建立全员招商责任制,把任务分配给各乡镇和职能部门,年初制定任务,年底进行交帐考核,对于招商引资有突出贡献的单位和个人,要大张旗鼓的进行表彰和奖励,激发大宁广大干部职工招商引资的积极性。

(五)着力抓造林守红线,推进生态文明建设

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,实行最严格的生态环境保护制度,扎实推进生态文明建设。

创新机制推进生态建设。在巩固完善历年造林成果的同时,采取市场化运作,贫困户参与的模式,实施购买式造林、护林,年内完成造林绿化6万亩。设立脱贫攻坚生态效益补偿专项基金,用于购买造林后的生态效益补偿。抓住我县被省林业厅确定为资产收益扶贫试点县的机遇,组建股份公司,在全县开展资产收益扶贫试点,探索建立贫困人口通过耕地、林地及造林各种形式投资入股,参与股权分红的资产收益扶贫长效机制,总结成功经验,逐步全面推开,实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的目标。建立森林交易市场,推进森林资源转让迈入规范化、法制化的轨道。继续抓好护林防火、封山禁牧和病虫害防治工作,确保全县森林资源安全。

严守红线狠抓环境保护。围绕大气、水、土壤污染防治,结合我县实际,按照“铁腕治污”的要求,重点开展三项专项整治,突出抓好三项重点工作,确保PM2.5PM10浓度逐步下降,空气质量持续好转一是开展农村环境综合整治。以农村垃圾清运和处理为重点,推广道教村第一书记冯在道教村的环境治理经验,大力开展农村环境综合整治,努力使农村环境净化、绿化、美化。二是开展河道环境综合整治。要以整治河道倾倒生活垃圾、建筑垃圾,违法违规占用河道,影响行洪为重点,把河道整治同“河长制”改革统筹结合起来,重点整治从罗曲村到甘棠村的昕水河段,打造水清、岸绿、景美的河道新面貌。三是开展城市环境卫生综合整治。继续巩固省级和市级文明县城创建成果,全面启动国家级卫生县城创建工作,以城区卫生、垃圾清运、建筑工地管理为重点,推行城市卫生购买式服务,推动城管中心的职能由卫生清扫向综合管理转变。要全力抓好环境卫生清扫保洁、市容秩序管理、沿街广告牌匾、城乡结合部和城中村环境卫生整治工作,进一步改善市容市貌,提升县城净化、美化水平此外,要突出抓好三项重点工作,一要突出抓好烟煤污染大气治理。年内完成大宁县供热项目PPP融资、建设、运营工作,进一步扩大集中供热面积。强化燃煤项目源头管控,严格燃煤锅炉准入,扎实开展燃煤锅炉整治,加快推进煤改气、煤改电等清洁能源置换工作。加强对劣质煤、高硫煤的监管。严禁出现销售劣质煤、高硫煤的现象。二要突出抓好露天焚烧和堆场治理。对城乡结合部建筑生活垃圾进行全面清除,对露天堆放物进行彻底清理,按照属地管理、分级负责的网格化监管体系要求,各乡镇和主管部门要层层分解责任,切实做到事事有人管,处处有人盯,严禁出现焚烧秸秆、落叶、沥青、垃圾等现象。三要突出抓好道路扬尘治理。工程车辆实行全封闭运输,坚决杜绝运输不密闭、沿途抛漏撒的现象。同时,要进一步推进环保执法和环境监管机制改革,确保完成省、市下达的节能减排任务。

(六)着力抓统筹促均衡,推进城乡协调

逐步破除城乡之间的体制机制障碍,打破城乡二元结构,促进城乡区域协调发展。一是加快县城建设。继续引深“打非拆违”专项整治行动,启动实施公租房三期工程、城南滨河路棚户区改造工程、瓦窑坡城中村改造工程、种子公司改造工程、旧防疫站改造工程,进一步拉大城市框架,增强承载能力,提升城市品位。二是提升服务功能启动县委党校标准化建设工程,逐步推进县城主街道人行道改造工程,实施政府大楼、档案楼、全民健身活动中心亮化工程,启动小冯新区供热、供水管网扩建和污水处理扩建工程,新建热源厂1个,新增集中供热面积20万平米,进一步提升服务能力。三是推进乡村建设。继续实施好以农村基础设施和公共服务为重点的完善提质工程、以易地搬迁和危房改造为重点的农民安居工程、以垃圾污水治理为重点的环境整治工程、以美丽乡村建设为重点的宜居示范工程,不断改善农村人居环境,促进农村面貌全面提升。启动实施贫困人口饮水安全提质增效、淤地坝除险加固、固沟保垣水土保持工程。四是完善路网体系。全力支持洪大和隰吉高速公路项目建设,争取使项目早日开工。实施葛口至榆村、狗头山至罗曲线二期县级公路改造工程,实施3条窄路拓宽工程、25条安全生命防护工程、3座危桥改造工程,方便城乡群众出行。同时,要深化户籍制度改革,加快提高户籍人口城镇化率。

(七)着力抓民生促和谐,推进共享发展

    要牢固树立以人民为中心的发展思想,切实把保障民生和改善民生作为一项长期的基础性工作抓实、抓细、抓出成效。一是优先发展教育事业。大力普及学前教育,逐步构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。巩固均衡教育验收成果,完成昕水中学改扩建二期建设项目。整合农村教育资源,推进办学模式改革。加大教育投入力度,实现全县寄宿生食宿全免费。健全教师培训机制,采取走出去与引进来相结合,短期与长期相结合的方式,全面提升教师水平和能力。二是加快发展卫生计生事业。完善城乡医疗卫生服务体系,完成卫计系统业务用房建设项目;全面启动区域医疗中心建设工程,推进山大一院大宁分院建设工程继续深化医药卫生体制改革,巩固公立医院改革成果;深入开展卫生人才综合培养试点工作,实施施慧达全科医生培训计划,开展在职卫生专业人员远程教育;扎实推进国家级健康促进县创建工作,提升新农合保障和服务水平;加强食品卫生监管,提升卫生监督执法能力;加强疾病预防控制,广泛开展爱国卫生运动;坚持计划生育基本国策,落实好“全面两孩”政策,促进人口均衡发展。三是不断提升社会保障水平。加快建立覆盖城乡、人人享有、保障更好的社会保障体系,完善职工养老保险个人账户制度,健全城镇退休人员基本养老金正常调整机制,完善机关事业单位养老保险制度配套政策,在实现大病保险全覆盖的基础上,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。进一步扩大社会救助覆盖面,建立健全以城乡低保、农村五保等社会救助体系。

(八)着力抓监管强服务,推进安全稳定

     牢固树立“总体安全观”,以铁的担当尽责,铁的手腕治患,铁的心肠问责,铁的办法治本,全面做好各行业、各领域、全社会安全稳定工作,切实增强群众的安全感和满意度。

    高度重视安全生产。严格落实“党政同责、一岗双责、尽职履责、失职追责”要求,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,将安全生产目标责任逐级分解,进一步明确各乡镇党委政府领导责任和部门监管责任。要严格落实企业主体责任,切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。坚持“四不两直”和“双随机”检查方式,加强安全风险排查评估,切实抓好重点行业领域安全生产工作,及时消除事故隐患。全面贯彻落实中央新出台的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和新修订出台的《山西省安全生产条例》,进一步健全安全联合执法工作机制,加强安全监管部门与司法机关协调联动,对违法违规行为零容忍、严查处。严格落实安全生产挂牌责任制,落实“一票否决”,确保全县安全生产形势持续稳定。

全力维护社会稳定。落实信访工作责任和重点案件领导包案制度,建立畅通、规范、有序的群众诉求表达渠道。扎实推进“平安大宁”、“法治大宁”建设,实施好“六六创安”工程,深入开展打黑除恶和社会治安专项整治;加强法律服务和法律援助工作,开展“七五”普法教育工作。加强流动人口、特殊人群管理和服务,深入推进城镇社区“网格化”管理和基层综合服务管理,健全农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务体系。强化应急救援管理,妥善处理各类突发事件确保社会和谐稳定。

    三、奋发有为,真抓实干,确保各项工作任务落到实处

做好今年的各项工作,关键在落实。全县所有干部一定要以奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风,全力以赴,狠抓落实,确保全面完成今年各项目标任务。

一是要强化使命担当。面对繁重的经济工作任务,各级干部特别是“一把手”要真正把抓落实作为一种责任要求和工作常态,要对照工作任务拉出清单,定出目标书、进度表和路线图,做到工作项目化、项目具体化,抓什么、怎么抓、谁来抓都要细化明确,真正做到精准调度、定向施策,胸谋全局抓推进。同时,要继续坚持领导干部包联重点工作、重大项目等抓落实的工作制度,继续坚持定期召开通报会、推进会、调度会等抓落实的工作方法,任务完不成绝不收兵,工作干不好绝不罢休,确保县委、县政府部署的工作事事有落实、推进的举措招招见实效。

二是要提高工作效率。认真落实“13710”工作制度,“1”即对县委、县政府决策部署,各乡镇、各部门当天要研究部署;“3”即3天内要向县委、县政府反馈办理情况;“7”即一般性问题原则上7天内要落实解决;第二个“1”即重大问题、复杂问题要在1个月内落实解决,确实解决不了的,要拿出解决方案和时间节点;“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零,做到件件有结果。各乡镇和县直各部门“一把手”是落实“13710”工作制度的第一责任人,对县委、县政府的重大决策、重要部署、重点工作要亲自研究落实,协同解决问题,及时报告结果。

三是要严格检查考核。要进一步强化工作督查,明确督查重点,盯住关键环节、关键岗位、关键的人,督指标、督项目、督进度、督成效,确保工作落实。要完善目标责任考核体系,建立明责知责、担责尽责、追责问责紧密结合的责任体系。真正实现体系建起来、指标硬起来、考核严起来,确保圆满完成各项目标任务。要真正发挥考核“风向标”和“指挥棒”作用,对在经济建设主战场敢作为、善作为、好作为的干部予以表彰,对不作为、慢作为、选择性作为甚至是违纪违法乱作为的干部,将严肃问责追责。

四是要加强廉政建设。要全面落实从严治党主体责任,坚持挺纪在前,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。各级领导要以高度的责任感,牢固树立“一岗双责”的意识,既要抓工作又要抓队伍,既要干事情又要管干部,既要抓业务又要抓廉政,自觉做到“两手硬、两促进”,更好地促进工作落实。要严格落实中央八项规定,始终保持狠刹“四风”的高压态势,对顶风违纪问题,对“四风”变异问题,从严从重查处。要按照县委的要求,扎实开展“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动,以活动的高起点开局、高质量推进,努力营造我县良好的政治生态。

同志们,今年经济工作蓝图已经绘就,关键还在落实,让我们在县委的坚强领导下,凝神聚力,攻坚克难,撸起袖子加油干,团结带领全县人民,扎实干工作,全力抓落实,为打赢脱贫战,全面建小康,实现大宁振兴崛起而努力奋斗!

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发布时间:2017-2-23
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